近些年，方大集团积极参与国企混改，成功并购重组了多家国有企业。

今年，国务院国企改革办专门向天津市政府发去感谢信，称“天津推动国企改革三年行动工作卓有成效，为全国完成国企改革三年行动年度目标任务做出了突出贡献。”

混合所有制改革取得了超预期成果是天津国企改革的突出特色。统计显示，天津17家完成混改的原市管企业2021年营业收入、净利润分别达到2996亿元和208亿元，分别比混改前增长81.20%和455.77%，混改后企业在津上缴税金累计超过270亿元。

国家发改委在对天津实地专题调研后给出了“天津国企混改紧扣当地实际，遵循‘完善治理、强化激励、突出主业、提高效率’十六字要求，不仅引入了资本、化解了风险、改进了治理、提升了效益，而且放大了国有资本功能、做强了优势产业、搞活了地方经济，符合党中央、国务院关于国企混改的政策方向和要求”的高度肯定。

天津市通过混改，混产权，改机制，优治理，实现了国有经济的良性再生，为国民共进谱写了新的发展篇章。其中，辽宁方大集团混改天津一商集团（下称“天津一商”）是一个典型案例。

01

老国企成了“没人要”

天津一商是一家具有近70年历史的老国企，其前身是成立于1953年的天津市第一商业局，也是中华人民共和国成立后天津市创设的首个大型商业单位。核心主业由百货零售、商品贸易、商务服务、现代物流四大经营板块组成。

1995年，天津一商迎来了改制，并于第二年3月成功注册成为了国有公司制企业。由于市民和合作伙伴天然的亲近感及长期积累的认可度，天津一商在改革开放的很长一段时间里都是天津商业的标志性企业，始终保持天津商业第一位置。

进入新世纪，这家老牌商业国企面对激烈的市场竞争，遇到了发展瓶颈。在互联网商业的大背景下，其自身体制机制不灵活、资源利用和运行效率不高等问题愈加凸显，企业活力不再。

据天津一商的一位中层管理人员回忆，那时企业“供应商的货款已3年未支付，职工的工资用高于10%的利息贷款支付，资金链断裂一触即发”。资本结构单一、组织结构冗长、体制机制僵化、经济效益低下、债务风险高企是对当时天津一商的真实评价。

在此情形下，2016年年末、2017年年初，天津市委召开十届十一次全会、全市国企改革推动会，下发了《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》，着手部署推进国有企业混合所有制改革。天津一商也被定为参与混改的重要企业之一。

但天津一商的混改之路并不顺利。考虑到传统商业是一个充分竞争型的行业，仓库、卖场、专业市场和商业楼宇这些营运范围本身就高度市场化，竞争压力十分巨大。再加上国有企业限制多、人员专业水平参差不齐，令很多有意愿参与天津市国企混改的民间资本和企业对天津一商抱持观望态度。两次“挂牌”两次失败的结果也曾令天津市国资委一度不抱太大希望。

直到2019年，“颠沛流离”两年多的天津一商才迎来转机。辽宁方大集团在衡量了自身实力以及与天津一商的业务匹配度后，最终决定投资22亿收购一商。

方大集团是一家以碳素、钢铁、医药三大产业为核心，商业、重型机械制造为两翼，矿山、贸易、房地产为补充的跨行业、跨地区、多元化、具有较强国际竞争实力的大型企业集团。旗下拥有4家上市公司、一家大型钢铁联合企业、一家大型机械制造跨国企业、多家医院等200多家法人单位，所属公司分布于北京、上海、辽宁、甘肃、江西等20余省、市、自治区，员工6万多人。

方大集团有混改“经验”。近些年，方大集团积极参与国企混改，依法依规成功并购重组了多家国有企业。这其中就包括海航的航空业核心板块。

方大集团通过导入资源、引入标准、输入体制机制、注入资金、植入精细化管理，强力推行各项高效管理举措，将参与混改的国有企业无一例外地在并购重组后短时间成功脱困，实现扭亏为盈，从行业倒数蜕变为行业先进。

02

混改带来了“新活力”

方大集团接手后，首先是给天津一商的老员工们“交底”，把人心都拧在一起。而方大集团过往参与混改的成功经验也给了老员工们成功脱困的希望。

很快，在看到方大集团给出的具体改革方案后，员工们也确实有了信心，毕竟付出后的回报是真真切切的。参与混改的积极性普遍高涨，个个都“怀抱热火罐”。

方大集团先是向旧体制机制“开刀”，把自己行之有效的管理制度带到了天津一商。先是建立了监督组，用外部视角对天津一商的日常经营决策进行监督、探讨，有效提高了天津一商的经营决策能力。

方大集团还建立了内部培训机制。在不从外部市场增加人的前提下，在内部搞“人才市场”。通过模拟招聘将“正确”的员工放在相应的岗位上；对那些不胜任、不具备相应业务能力的人员也不是简单地辞退了事，而是进入培训中心进行专业化的培训，提高技能水平。

某位在天津一商干了20多年的退伍老兵就是从培训中心走出来的骨干。在混改前，原本她干得最久的工作是在解放南路的茶城“负责收租”，每天与茶城商户打交道。

随着天津一商用工结构的调整，因人员富余，她先是在食堂干了一段时间，后被分流进入培训中心的“学习班”。这里便是为暂时没有合适岗位的员工提高工作技能的地方。进入这里的员工每月发放天津市最低工资标准工资，等出现合适岗位再让学员们竞聘上岗。

正好东丽储运中心准备在原先的储运功能上转型干贸易，要做成一个贸易流通市场，新增加好几个龙门吊司机的岗位。她便努力通过培训学习操作龙门吊并顺利通过了考核，成为钢材市场龙门吊司机。随着钢材市场货物吞吐量的逐月增加，龙门吊司机的收入水涨船高。尽管她还是一名新手，活干得不够快，但月收入也涨到了6000多元。目前正常绩效的龙门吊司机月收入普遍都超过万元。

像她一样重新找回自己对岗位、对企业有归属感的员工在混改后的天津一商比比皆是。更多的员工正在靠着自身的奋斗和企业的共同努力为个人、为集体重新找到了出路。东丽储运中心2022年一季度实现销售收入近800万元，同比增长28.06%；利润近百万元，同比增长190.44%。

针对零售板块方大集团也带来了精细化服务、精细化管理的新做法。天津一商友谊商厦五店是精细化管理的示范点。

该店正加速恢复贵宾服务，推行五星级酒店化服务模式，受到了广大消费者的好评。

凭借设立的专业礼仪管家团队作为友谊商厦服务升级的“脸面”，精挑细选形象好、素质好、口才好的年轻人，对到店消费者鞠躬问好、品牌指引、需求咨询、提货撑伞，对VIP贵宾进行贴身一站式服务。在项目服务的第二天，刚刚成为礼仪管家的员工就接待了一位无目的购物的消费者，经过全程女装、家居用品和化妆品的陪购，最终在雅诗兰黛专柜购置了上千元护肤品。服务全程既得到消费者的认可，也让员工感受到了工作的成就感。友谊商厦还在正门设置VIP贵宾专属停车位，通过电话预约，VIP贵宾可即到即停。推出服务半个月，接到贵宾专线10个，预约停车10辆，带动销售数十万元，最高单笔销售4万元。

在服务项目不断升级的基础上，友谊商厦也在不断完善环境硬件。通过建立联查机制，进行全天候无死角联查。卖场空气清新，店堂光线舒适，地面、墙面、角落也干净整洁无灰尘。这些细节的改变都切实反映到来店人数和销售业绩之中。今年前两个月，天津一商营业收入超16亿元，利润总额近2100万元，同比增长197.83%。

可以说，混改让这家老国企实现了重生。

抢抓“双碳”机遇 优化能源结构

方大炭素打造“中国制造”品牌

每日甘肃网兰州讯（新甘肃·甘肃日报记者杜雪琴）近日，方大炭素新材料科技股份有限公司成功与中国广核集团有限公司签订600兆瓦高温气冷堆堆内构件（试验件）项目订货合同。这是该企业炭堆内构件继成功应用于山东石岛湾高温气冷堆核电站示范工程后，在服务国内核电专项研发方面的再次应用。

高温气冷堆具有安全性好、发电效率高、环境适应性强、用途广泛等特点，在核能发电、热电冷联产及高温工艺热等领域商业化应用前景广阔，是我国优化能源结构、保障能源供给安全、实现“双碳”目标的重要路径。2008年8月，在山东石岛湾核电站高温气冷堆示范电站堆芯构件招标中，方大炭素成功中标签约，此后公司在核电炭素材料国产化工作中不断探索，并取得突破。

2011年3月1日，方大炭素取得国家核安全局颁发的《中华人民共和国民用核安全设备制造许可证》。中核能源科技有限公司、华能山东石岛湾核电有限公司、清华大学核能研究院专家组联合对方大炭素高温气冷堆炭堆内构件制造项目进行生产工艺评定后一致认为，方大炭素具备了批量生产高温气冷堆炭和含硼炭材料的条件。该企业科研人员不断提高产品加工精度，于2018年完成高温气冷堆炭堆内构件供货合同。2021年12月20日，华能石岛湾高温气冷堆核电站示范工程成功并网发电，方大炭素生产的炭堆内构件产品得到成功应用，打破了国外垄断。

此次签约的600兆瓦高温气冷堆堆内构件（试验件）项目，是对该公司高温气冷堆炭石墨等各类砖型生产技术、加工能力和产品质量的一次充分肯定，扩大了产品品牌效应，为该公司拓宽炭素制品加工领域、促进企业参与国家核电发展、深入推进高温气冷堆核电用炭素材料“中国制造”奠定基础。

2019年11月22日下午，天津一商集团混改项目签约仪式在天津举行。天津津诚国有资本投资运营有限公司与辽宁方大集团实业有限公司共同签署产权交易合同，方大集团以22.69亿元受让天津一商集团有限公司全部股权，标志着一商集团在实现混合所有制改革的道路上迈出了实质性一步，成为第13家混改成功的市管国有企业。

一商集团属于充分竞争型商业类企业，前身是成立于1953年的天津市第一商业局。核心主业由百货零售、商品贸易、商务服务、现代物流四大经营板块组成，在计划经济时期为天津经济发展作出了重要贡献，1995年改制，进入市场大浪潮。

作为拥有66年历史的老牌商业国企，面对激烈的市场竞争，企业发展遇到了瓶颈，为彻底解决自身体制机制不灵活、资源利用和运行效率不高等问题，积极加快混改步伐，进一步激发企业活力。今年9月16日，一商集团混改项目在天津产权交易中心挂牌，最终引入方大集团参与一商集团混改。

方大集团是一家以炭素、钢铁、医药三大产业为核心，商业、重型机械制造为两翼，矿山、贸易、房地产为补充的跨行业、跨地区、多元化、具有较强国际竞争实力的大型企业集团。方大集团旗下拥有四家上市公司、一家大型钢铁联合企业、一家大型机械制造跨国企业、多家医院等200多家法人单位，所属公司分布于北京、上海、辽宁、甘肃、江西等二十余个省、市、自治区，拥有员工6万多人。2018年实现销售收入800多亿元，利润240多亿元，上缴税金130亿元。

方大集团按照党中央关于国有企业实施混合所有制改革的精神，始终坚持实业为本塑造高质量发展内核，在发展历程中，积极参与国企混改，依法依规成功并购重组混改了多家国有企业，导入资源、引入标准，输入灵活高效的体制机制，注入雄厚的资金，植入精细化管理理念，强力推行各项高效管理举措，这些企业无一例外地在并购重组当年或一年多时间成功脱困，实现扭亏为盈，从行业倒数蜕变为行业先进。

此次通过引入方大集团实施混改，将开启一商集团转型发展的新篇章，也将为天津发展带来更多增量资源，深化合作，实现共赢发展。

现场采访

天津一商集团混改项目签约后，记者现场采访了方大集团魏海军副总裁和天津一商集团胡宁副书记。

魏海军副总裁表示，天津一商集团历史悠久，品牌优势和历史贡献有目共睹。一商有一支非常好的干部队伍和员工队伍。目前，一商的发展遇到瓶颈，主要是因为资金。今后，在资金保证后，依靠一商的干部职工队伍，激发新的活力。方大集团非常看好天津良好的营商环境，所以很关注天津国企的混改，并积极参与到天津的混改中，对天津混改很有信心，今后还会参与到更多的混改项目中，今后在天津会有更多的合作空间。

对于混改后一商集团未来的谋划，方大会提供资金优势，把一商被制约的活力激活。今后的发展仍然要依靠一商的职工，未来发展的成果与职工共享。方大的职工待遇很稳定，进入方大的职工，可以说，“一人在方大，全家都幸福。”

签约后，记者现场采访了一商集团党委胡宁副书记。胡宁副书记表示，“今天，天津一商集团迎来了一个重要的历史时刻，我们牵手方大集团，翻开了崭新的一页。作为天津大型商业集团，在未来的发展中，我们将积极落实“要听党的话、跟党走；对职工要好，要建和谐企业；要依法治企，依法兴企”的企业方针和“经营企业一定要对政府有利、对企业有利、对职工有利”的企业价值观，快速融入新体制新机制，为天津做贡献，回报政府和社会；为方大集团创造效益，回报股东；为员工创造美好生活质量，回报员工。在百货零售、商品贸易、现代物流、商务服务等领域，打造新一商、创造新未来。”

在采访中，胡宁副书记表示，“一商集团就是因为看中方大集团对职工福利待遇好这一条，所以在不超过两周的时间内就迅速达成协议并成交。昨天，方大集团就已交了保证金，这是实实在在的混改，也说明方大集团的魄力和对一商集团的信心。”

新闻链接

一商集团百货零售板块的百货零售店集群，有很多我们天津人的“老朋友”：友谊商厦、友谊新天地广场、友谊名都、友谊新都市百货、友谊精品广场……其中，友谊商厦是天津第一家高档百货店。

作为国内最早的涉外商店之一，在上世纪五六十年代，友谊商厦的服务对象一度只限于涉外人员（包括海员、游客、外交官、留学生等）、华侨等；销售的商品是进口加特供；结算方式是外汇和各种兑换券；服务员要求会说外语，特别是英语和日语。当时，友谊商店的口号就是：“市面上有的商品，我们这里最好；市面上缺的商品，我们必须有；外国时兴的，我们也得有！”

直到如今，友谊商厦仍是天津市高端商场的代表之一，只要提到它，不少人脑子里都会浮现出那句“买名牌到友谊”的经典广告语。

新报记者 郭晓莹

新媒体编辑 翟玉静

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在东北国企改革的大背景下，方大系崭露头角，该集团旗下的第4家上市公司呼之欲出。

根据中兴商业最新公告，公司接到中兴集团《关于拟通过公开征集受让方的方式协议转让中兴—沈阳商业大厦（集团）股份有限公司部分股份进展的通知》，本次公开征集期内（即2019年3月7日至2019年3月20日17:00），仅有辽宁方大集团实业有限公司（以下简称 “辽宁方大集团”）一家意向受让方提交报名材料并支付了报名保证金。

资料显示，辽宁方大集团实业有限公司（简称方大集团或方大）是一家以炭素、钢铁、医药为主业，兼营矿山、房地产等产业的大型企业集团，现旗下拥有方大炭素、方大特钢、东北制药三家上市公司。2018年以来，方大系加速扩张，在去年借着混合所有制改革的东风入主东北制药之后，今年又举牌大型上市国企凌钢股份，并有意接盘处于破产重整中的北方重工。

同时入主中兴商业、北方重工

中兴商业公告显示，2019年3月21日，评审工作小组对辽宁方大集团提交的文件进行了资格审查和评定，最终确定辽宁方大集团为本次股份转让的拟受让方。因中兴集团与辽宁方大集团尚需就本次股份转让的具体细节进行磋商，且中兴集团聘请的财务顾问将对辽宁方大集团进行尽职调查，故双方尚未签署股份转让协议。

中兴商业表示，中兴集团与辽宁方大集团能否签署股份转让协议，双方所签股份 转让协议是否能够获得国有资产监督管理机构的批准以及本次股份转让是否能够最终完成存在不确定性。

今年3月，中兴商业公告称，控股股东中兴集团函告公司，拟通过公开征集受让方的方式协议转让所持公司80911740股股份，占公司总股本的29.00%。本次转让完成后，公司控股股东及实际控制人将发生变更。

据官网介绍，中兴成立于1987年，位于沈阳最繁华的商业区——太原街。1997年在深圳证券交易所主板上市，首开沈阳商业转制之先河；2000年完成二期扩建改造，在全市零售行业率先完成由传统百货向现代商业的成功跨越；2010年完成三期扩建改造，总建筑面积达24万平方米，成为集商品销售、休闲健身、餐饮娱乐为一体的东北地区最聚人气的现代化、多功能、一站式服务大型百货商场，单体经营规模和销售多年位居全国前列。

如今，中兴主要经营国际精品、化妆品、名表、黄金珠宝、服装服饰、鞋品皮具、家居电讯、针织家纺、儿童用品等20大类16万余种商品，附设现代化停车场、影院、健身会所等功能设施，美食广场经营中外品牌餐饮数十家及东北风味名吃300余种。

中兴商业2018年报显示，公司实际控制人为沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会。

值得注意的是，本次中兴商业股份转让将与北方重工司法重整招募战略投资者联合进行，即中兴商业股份的意向受让方须同时作为战略投资者参与北方重工司法重整。

资料显示，北方重工集团有限公司2009年进入中国企业500强行列。在国内重型机械行业排名稳居前三。2012年以来，国内重工业加速下滑，北方重工也遭遇经营压力。到2018年6月，沈阳市中级人民法院裁定，受理北方重工集团有限公司破产重整一案。

根据中兴商业3月23日公告，在北方重工第二次战略投资者招募公告规定的报名期限内，仅有一家意向战略投资者辽宁方大集团向北方重工管理人提交了报名材料。北方重工管理人初步确定辽宁方大集团为北方重工战略投资者， 北方重工已向法院提交《北方重工重整计划（草案）》。

这意味着，通过此一役，方大系将入主中兴商业和北方重工这两家大型国企。

去年刚入主东北制药 今年又布局凌钢股份

新京报记者注意到，在入主中兴商业和北方重工这两家沈阳国企之前，方大系在去年刚刚拿下另一家沈阳国企。

2018年，东北制药实施混合所有制改革，出身于辽宁的民营资本集团方大系持续增持，入主这一老国企。2018年7月，东北制药公告称，公司控股股东和实际控制人发生变更，方威成为公司实际控制人。

据介绍，东北制药始建于1946年，被誉为我国民族制药工业的摇篮。目前，公司拥有化学原料药、化学制剂两大现代化、智能化生产基地，占地100余万平方米，生产十大系列精品，400多种化学原料药、医药中间体和制剂产品，并兼营医药商业、医药工程、生物医药等业务，覆盖医药研发、制造、分销全产业链条，主导产品远销100多个国家和地区，是中国重要的药品生产与出口基地。

由此，东北制药成为方大系的第3家上市公司。

除了以上动作之外，方大系还在近期资本市场上介入其他国企。

今年2月，凌钢股份公告称，公司第四大股东广发基金管理有限公司与九江萍钢钢铁有限公司签订协议，将其通过广发基金添翼定增10号资产管理计划所持有的本公司无限售条件流通股共计172745581股（占本公司总股本的6.23%），以2.70元/股的价格协议转让给九江萍钢钢铁有限公司。

据披露，九江钢铁的控股股东为萍钢股份，实际控制人为方威。由此，方大系实现对凌钢股份的举牌。

权益变动书显示，九江萍钢钢铁有限公司的目的系基于看好凌钢股份所从事行业的未来发展，认可凌钢股份的长期投资价值。除本次权益变动外，截至本报告出具之日，九江萍钢钢铁有限公司尚无未来12个月内继续增持上市公司股份的计划。若发生相关权益变动事项，九江萍钢钢铁有限公司将严格按照相关法律法规的规定及时履行信息披露义务。

不过，方大系此次入股凌钢股份的规模并不大。凌钢股份表示，本次权益变动不会导致公司控股股东、实际控制人发生变化，凌源钢铁集团有限责任公司仍为公司控股股东。

频频参与国企改革 入主东北制药获得官方认可

频频参与国企改革的方大系及其掌门人方威，其实力不容小觑。

公开资料显示，2002年，方威重组了国有企业抚顺炭素厂，注册公司名为抚顺炭素有限责任公司。这是公开信息中，方威第一次收购国有资产。这一年方威年仅29岁。

由于频频收购国企，方大系掌门人方威在政商关系中纵横捭阖而受到关注。2014年，其被指卷入“苏荣案”，令方威与其方大系一度受到外界质疑。不过，方威这几年仍然频频亮相。

方威曾在去年公开表示，方大集团2017年利润超过200个亿，纳税超过100个亿，能取得现在的发展成绩，得益于党和政府的领导，特别是党的十八大、十九大以来，市场更加公平、公正。

从效益的角度来看，方大系入主之后的国企表现都不错，以其方大特钢为例，常年因远超同行业的盈利能力和薪金水平而引发外界关注，而方威出手也相当慷慨，旗下不少企业每年春节都高调举行分现金活动，引发社会关注。

以新近入主的东北制药为例，方威延续了他的大手笔风格。2018年6月，方威在东北制药混改后首次干部大会上说，鉴于东北制药干部员工目前工资不高，建议在依法依规的前提下给干部员工工资上涨50%。

方威还建议，东北制药制定下一个发展目标——2019年年底销售收入达到150亿元，如果达到这一目标，建议在依法依规的前提下给干部员工工资再上涨100%。

值得注意的是，方威入主东北制药后的改革获得了沈阳官方的认可。

2018年11月，沈阳市委副书记、市长姜有为带领全市重点项目观摩团走进东北制药细河原料药生产基地，沈阳市人大常委会主任潘利国，沈阳市政协主席韩东太，沈阳市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，各区县（市）党政主要领导，市直有关部门主要负责同志参加了现场观摩活动。

姜有为市长指出，混改中，方大集团依法依规成为东北制药战略投资者和第一大股东，为公司输入了先进的体制机制和管理模式，东北制药的法人治理结构不断完善，市场化运营机制逐步健全，三项制度改革持续深化，党的建设全面加强，企业发展动力活力充分激发，市场竞争力进一步提升，取得可喜成绩。在此过程中，按照竞争类国企混改的安排部署，沈阳市国资放开股权比例限制，并且在东北制药混改中保持国有股比例不变，进而随着企业发展实现了国有资产的保值增值，使国资监管完成由过去管人、管资产向现在管资本、搞好资本运营的重大转变和成功转型。

姜有为市长指出，当前，东北制药的混改已经成为沈阳市推动国有企业改革的一个成功案例，希望企业快速完成体制机制转换，不断探索和加强党的建设，推动企业加速发展。

今年3月，辽宁省委副书记周波，辽宁省委常委、沈阳市委书记张雷一行到东北制药调研指导工作。方大集团官网介绍，周波副书记充分肯定了东北制药实施混改以来取得的显著成效。他指出，东北制药通过实施混改，引入方大集团参与混改成为第一大股东，建立市场化经营机制，推动企业焕发出新的生机活力。

周波表示，东北制药在全国知名度很高，被誉为“中国化学制药工业的摇篮”，希望混改后，在方大集团大力支持下，东北制药继续坚持不懈深化改革，不断提升经营效益，努力实现跨越发展，为辽沈经济发展和全面、全方位振兴作出新的更大的贡献。

新京报首席记者 赵毅波 编辑 王进雨 校对 何燕

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