九江新闻网讯（九江日报全媒记者 吕安琳）为扩大信用体系建设工作知晓度，营造诚实守信的良好社会风尚，近日，浔阳区税务局开展“诚信纳税人”评选活动。凡是在浔阳区税务机关办理税务登记、独立核算并且经营期限在3年以上的纳税人均可参加此次评选。其中，一般纳税人及小规模纳税人必须在2020年纳税信用等级评定中为A级，方具有参评资格。通过采取纳税人自行申请、分局推荐、区局审核的参评办法，最大限度尊重纳税人的自主选择性和保持税务机关的评选公正性。

据统计，此次评选活动共收到A级信用等级纳税人申请566份。浔阳区税务局根据纳税人连续三年纳税信用等级评定情况、纳税情况以及诚信体系建设事迹等，通过金三税务大数据对比和人工审核，最终审定、评选出50户纳税人。浔阳区税务局于近日开展“诚信纳税人”表彰授牌活动，对前期评选出的50户诚信纳税人，由税务局逐户上门、现场授予“诚信纳税人”的纪念奖牌。

“以票控税”阶段。以票控税是指税务机关通过控制发票来掌控涉税交易，进而了解企业的生产经营状况，强化税源监控并促进税收征管目标实现的过程。这一阶段主要指 1992 年《中华人民共和国税收征收管理法》出台后的这一重要阶段。发票作为商事凭证在建账建制方面的功能有效地堵塞了税收漏洞，减少了税收征管过程中的不准确性和随意性。但是，在“以票控税”阶段，由于对于发票的过度依赖，征管成本较高，执法准确性不足，制约了现代征管技术的有效运用。

“十分感谢税务部门对我们公司的认可！今后，我们将一如既往地把‘诚信’作为企业发展的生命线，坚持依法经营、诚信纳税，积极承担社会责任，牢记嘱托走在前，带动更多纳税人自觉履行纳税义务，为引领依法诚信纳税风尚、打造诚实守信发展环境贡献一份力量！”被表彰为“诚信纳税企业”的临沂矿业集团菏泽煤电有限公司郭屯煤矿法定代表人范吉宏激动地说。

不过在什么时代，税收对于国家的作用一直是至关重要的存在。我们在了解了税收的作用之后，更应该做一个合格的纳税人。

国家通过完善税收制度，从而不断激活社会发展的活力。在市场不断完善的过程中，市场经济当然会原来越好的。

《意见》指出，建立健全以“信用 + 风险”为基础的新型监管机制，健全守信激励和失信惩戒制度，充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用。并健全以“数据集成 + 优质服务 + 提醒纠错 + 依法查处”为主要内容的自然人税费服务与监管体系。这是风险管理的又一创新，即通过引导纳税人缴费人主动遵从，提升纳税信用等级的方式实现风险管理的目标，同时又保障了以严格的标准防范逃避税。

减税降费政策持续实施，红利持续释放。谈起减税降费，重庆小康工业集团股份有限公司创始人张兴海感叹：“减税降费助力民营企业科技创新，是真金白银的支持。”张兴海透露，2020年，小康集团收到出口退税、新增增值税留抵退税等四个方面的税收减免和退税超2亿元。整个“十三五”期间，小康集团收到的这些税收减免和退税超17亿元。

企业可将适合总部经济招商政策的业务板块，在政策地设立新公司，独立运营，享受政策。

税收筹划的存在依据及其现实意义

税收来源于经济，又反作用于经济

对于纳税信用级别为A级和B级的纳税人、控股母公司纳税信用级别为A级的M级纳税人，如未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备，可采取“承诺制”容缺办理，即：纳税人在办理清税证明时，若资料不齐，可在其作出承诺后，税务机关即时出具清税证明。

拆分业务流程，利用税收的优惠政策，使得业务流程再造，从而让企业符合税收的优惠条件或减免条件，减轻企业的负担。

《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（财政部 税务总局公告2022年第14号 ）

在根据地内，共产党消灭封建土地所有制，实现“耕者有其田”。打土豪、分田地，极大地激发了农民支持革命政权和革命战争的热情，贫困农民获得了梦寐以求的土地。1928年秋天，根据地农业大丰收。根据地群众欢欣鼓舞，热情歌唱：“土地回老家，合理又合法。分了田和地，穷人笑哈哈，跟着毛委员，工农坐天下。”

山东省纳税服务大厅为小微企业开通减税降费绿色通道。资料照片

政策支持 “银税互动”引来“甘泉活水”

纳税申报。纳税是每一个纳税人应尽的义务，也是税务管理中的核心环节。因此，纳税申报是否便利是实现税收管理现代化的 关 键 性 因 素。《 意 见 》 指 出，2021 年基本实现企业税费事项能网上办理，个人税费事项能掌上办理 ；2022 年建成全国统一规范的电子税务局，不断拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，逐步改变以表单为载体的传统申报模式 ；2023 年基本实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报，纳税人缴费人确认或补正后即可线上提交。由此可见，智慧税务是此次改革的关键，就纳税申报而言，智慧税务完全改变了纳税人缴费人现有的办税模式。一是不再需要填报了，长期以来纳税人即使建立了会计信息化系统，也仍然保留着手工填表报税的方式 ；二是由填写改为以确认为主，大大降低了遵从成本 ；三是由到税务机关去申报改为了“非接触式”“不见面”的办税缴费方式。按照纳税管理的相关规定，纳税人通常需要每月办理一次纳税申报，此次变革之后对于减轻纳税人报税的负担是根本性的飞跃。同时，《意见》指出，持续压减纳税缴费次数和时间，大力推进税（费）种综合申报，依法简并部分税种征期，减少申报次数和时间，加快企业出口退税事项全环节办理速度，2022 年税务部门办理正常出口退税的平均时间压缩至 6 个工作日以内，对高信用级别企业将进一步缩短办理时间。纳税申报的便利，节省了纳税人的时间成本及遵从成本，有利于我国优化税收营商环境，提升国家竞争力。

在经济利益的驱动之下，税收筹划应运而生；而且，企业经营自主权的大小将直接影响到其税收筹划行为活动的能力。一般来说，具有较大经营自主权的企业实行税收筹划的能力较强；而诸如总公司的独资子公司由于受到总公司经营战略等的制约，它们的税收筹划能力就相对较弱一些。这是企业内部因素的第一个方面。第二个方面的内部因素就是企业的纳税意识，企业的纳税意识严重地影响着税收筹划的开展。如果企业的纳税意识低的话，它们往往就会公然采取违反税法的逃税或避税行为；只有当企业的纳税意识增强到一定阶段之后，才有可能出现与税法立法精神相一致的税收筹划。

其次是企业所处的外部环境决定了税收筹划的产生。当税法被严格执行的时候，偷逃税和避税行为会受到严厉制裁，企业就会减少逃税，而相应地增加税收筹划;反之，企业就会增加逃税和避税行为。这是外部环境的第一个层面。第二个层面是财政支出的公平程度也影响着税收筹划行为活动。当财政支出合理的时候，税收收入就被用到“取之于民，用之于民”的地方，纳税人就会感觉财政是公平的，也就会相应地减少逃税和避税行为，而增加符合税法立法精神意图的税收筹划行为;反之，税收筹划行为就会变异为逃税等不合法行为，从而来作为对财政不公平的对抗。

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