什么是智慧城市？如果一直关注科技行业的人可能不陌生，但小编相信还是有一小部分人可能跟小编一样还不知道智慧城市是什么。小编今天正好利用这次机会跟大家学习一下什么是智慧城市，让我们学习起来，燥起来吧！

智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础， 以云计算等技术为依托，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧城市被认为是继数字城市和智能城市建设之后城市信息化的高级阶段，并已成为国内外城市走向未来的战略选择。

2008年11月在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧地球”这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。直到2010年，国际商业机器公司（IBM）正式提出了“智慧的城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量，标志了“智慧城市”正式进入大家的生活中。

可能有些人会有疑问，我们现在生活的城市不是好好的吗，为什么要发展智慧城市呢。伴随着人口高速增长、城市规模迅速扩大的是“城市病”的出现。为了缓解“城市病”，提高城镇化质量，提升城市管理成效和改善市民生活质量，随着信息技术的不断发展，城市信息化应用水平不断提升，“智慧城市”建设应运而生。这就是为什么国家要发展建设智慧城市的原因了，为了让城市更智能，我们的生活更美好。

智慧城市有四个比较大的特点，第一个就是以人为本的可持续创新。智慧城市的建设以人为本，注重市民参与、社会协同的开放创新的空间，以及公共价值创造。从市民的需求出发，通过信息技术强化市民的参与，汇聚公众智慧，不断创新，实现经济、社会、环境的可持续发展。

第二个是智能融合的应用。现代城市管理是一类开放的复杂系统，通过智能融合技术的应用与人的“智慧”的参与，提升决策支持和应急指挥的能力，随时、随地、随需的应用城市居民信息，快速完善城市管理。

第三个是全面透彻的感知。通过传感技术，利用各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，实现对城市管理各方面检测与全面感知，主动做出相应，促进城市各个关键系统和谐高效的运行。

第四个是宽带广泛存在的互联网时代。各类宽带有线、无线网络技术的发展，为城市中的物与物，人与人，人与物的全面互通、互联，为智慧城市各类随时、随地、随需、随意的信息应用提供了基础条件。

智慧城市的发展建设其实是与我们息息相关的，它看似离我们很遥远，但实际就在我们的身边。城市变得更智慧了，我们的生活才能更便捷。你也不想以后天天在上班的路上堵车一个小时，生病了去医院看病还要排队等候一个早上或者是一天吧，又或者你也不想以后办证什么要跑几趟政府部门吧……

智慧城市包含的层面太多了，而每一个层面都与我们的生活离不开。智慧城市包含的层面有是智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧食品系统、智慧药品系统、智慧环保、智慧水资源管理、智慧气象、智慧银行、智慧政府、智慧家庭、智慧社区、智慧学校、智慧建筑等。

如果智慧城市建成了，那我们以后的生活不是更美好、更幸福吗。出门不用担心堵车，上班不用担心迟到，去医院看病再也不怕排队等候，去办事也不用担心跑来跑去办不成……这样一想就觉得好开心，生活也太美好了。

所以说发展智慧城市获益最多的是我们，还有我们这些生活在城市中的人。为了建设智慧城市，不仅政府支持，很多企业也在以自己的方式支持着智慧城市的建设。就如晟尚（海南）大数据服务集团有限公司，致力研究智慧科技产品，解决城市/社区的安防隐患，为建设智慧城市默默贡献自己的一份力量。

现在我们每个人所做的时候，都是为了更我们的城市更美好，更智慧，更智能。小编已经开始迫不及待地希望智慧城市快点普及了，你有没有跟小编一样的期待呢。如果你对智慧城市有其他的看法与见解，欢迎留言跟小编交流哦。

撰文 / Jarvis 编辑 / 郭佳

今年初，随着国家发展改革委员会首度圈定”新基建”范围，数字化基础设施建设备受瞩目，“5G、人工智能、工业互联网”等新兴技术被视为拉动经济增长的新引擎，而智慧城市建设则成为这些技术能够落地的最大场景。据“前瞻产业研究院”预测，到2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。

2014-2022中国智慧城市市场规模及预测 （来源：前瞻产业研究院）

智慧城市是什么？为什么我们要建设智慧城市？它如何影响政府、企业与公民个人？近几年数字经济领域的热词为何非它莫属？巨头纷纷布局目的在哪里？产业链上下游呈现怎样的特点？······一系列的疑问，我们将用一篇文章为你解码这25万亿大市场的机遇与格局。

城市的发展与“城市病”的出现

城市是人类文明的重要组成部分，城市也是伴随人类文明与进步发展起来的。普遍认为，真正意义上的城市是工商业发展的产物。

按照维基百科的说法，城市指的是人口较为稠密、工商业较为发达的地区，一般包括了住宅区、工业区和商业区等机能分区，并且具备行政管辖功能，城市中有楼房、街道和公园等基础建设。

最早的城市起源于大约一万年前的中东，经过农业革命、工业革命和信息革命的发展，今天的城市形态多样化（小城市、大城市、国际大都市、城市群），人口成长相当迅速。

最新数据是：全球人口数即将接近 76 亿，城市人口超过 40 亿；其中中国总人口数接近 14 亿，城市人口达到 8.3 亿。

但是，与人口高速增长、城市规模迅速扩大相伴的是“城市病”的出现，比如交通拥挤、住房紧张、供水不足、能源紧缺、环境污染、秩序混乱等问题。

▲ 城市交通拥挤

以北京为例，据“北京交通发展研究院”近期发布的《北京市通勤出行特征与典型区域分析》中的数据，北京六环内范围内的平均通勤时间高达56分钟，平均通勤距离12.4公里，而对于不少居住在郊区的通勤族而言，平均通勤距离则达25公里左右，单程通勤时间近2小时。

这样意味着，各类“城市病”已经成为严重阻碍城市经济、社会发展的重要因素，如何通过更加智慧化的手段解决这些问题，正成为各国政府和世界各大厂商共同关注和深耕的方向。

智慧城市是什么？为什么建？谁来建？

智慧城市是什么？这是最基础的问题。

按照百度百科的解释，智慧城市是把新一代信息技术（5G、云计算、IoT、AI、大数据等）充分运用在城市中各行各业基于知识社会下一代创新（创新2.0）的城市信息化高级形态，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理，并提升城市管理成效和改善市民生活质量。

谁最早提出这个概念？美国公司IBM。

▲ IBM的“智慧地球”计划

2008年11月，IBM（国际商业机器公司）提出“智慧地球”概念；2009年8月，IBM发布《智慧地球赢在中国》计划书；2010年，IBM正式提出了“智慧城市”愿景——这些在当时都是比较前卫的思想。

IBM经过研究认为，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个核心系统组成：组织（人）、业务/政务、交通、通讯、水和能源。这些系统不是零散的，而是以一种协作的方式相互衔接。而城市本身，则是由这些系统所组成的宏观系统。

与此同时，国内不少公司也在“智慧城市”概念启示下提出架构体系，包括政府层面也加积极动员。

在我国，推动智慧城市发展的主要有4大主导力量：

1）工信系统：考量产业的发展；

2）住建系统：城市空间与格局优化；

3）发改系统：宏观经济的发展脉络；

4）网信系统：跨部门跨领域的统筹协调，机制与模式创新。

这些系统之间既有分工又有合作。从这些部门的工作职责可以看出，智慧城市涉及到产业协同、信息网络发展、房屋住建、宏观调控等属性。

中国的10多年城市化转型历程，大致可分为4个阶段：

1）概念导入，2008年，IBM提出智慧地球，“感知中国”推动物联网建设。

2）试点推广，2012年，住建部智慧城市示范工程；

3）需求驱动，2015年，推动新型城市化建设中；

4）智慧融合，2018年，数字中国，城市上云，人工智能进入场景。

比如，2012年，首批国家智慧城市试点名单公布，含上海浦东新区在内的90个国内城市入围；2014年，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，要求各地区、各有关部门落实本指导意见提出的各项任务，确保智慧城市建设健康有序推进；2020年，多地在新基建建设方案中明确提出打造智慧城市······

之所以从国家到地方重视智慧城市的建设，虽然起点在于城市病的出现，解决迫在眉睫的问题，但是智慧城市还可以促进传统行业与战略性新兴行业的发展。

在此基础上，将形成广泛的产业融合，对国民经济各部门产生联动、示范效应，大大降低能耗，促使工业、农业、服务业的组织形态与生产方式发生变革，不断创造新的经济增长点。

全球智慧城市发展：城市化率将翻番，亚洲后发优势大

根据联合国的预测，从1950~2050 年的 100 年内，全球城市化率将翻番，2050 年将有 68.4% 的世界人口生活在城市。

在过去的十多年里，各国大力投资建设智慧城市，投入金额逐年升高，预计将在未来五年内达到高峰，由于拥有后发优势和巨大的发展潜力，亚洲国家和地区在智慧城市建设上有更大的发挥余地。

管理咨询公司德勤在今年7月份最新发布了《超级智能城市 2.0，人工智能引领新风向》报告，明确指出，亚洲拥有全球60%以上人口，将是全球城市化最快地区，亚洲基础设施投资缺口每年达1.4万亿美元以上，中国与印度将领衔这个进程。

▲ 全球“智慧城市”投资金额图（来源：德勤）

公开资料显示，新加坡的智慧城市模式已经在全球范围内得到公认，但是由于城市间差异，主要国家与地区均在制定不同发展战略。

比如中国工信部在2013年就主导成立中国智慧城市产业联盟，计划在十二五期间智慧城市投资额达到5000亿；2015年，美国政府提出新智慧城市倡议，积极布局电网、智能交通和宽带，投入1.6万亿；2016年，印度拟用APP模式打造百座智慧城市，宣布5年内投入75亿美元······

数据显示，中国智慧城市市场规模在最近几年均保持了30%以上的增长。智慧物流、智慧建筑、智慧政务领域占据了较大的市场份额。

▲ 中国未来智慧城市市场规模（来源：德勤）

中国智慧城市发展水平：北上广深杭领衔，区域特色有差异

从时间点上看，我国于2012年启动智慧城市较大规模的试点，并于2014年将智慧城市上升为国家战略，2016年底确定了新型智慧城市的发展方向，将建设新型智慧城市确认为国家工程。

此后，相关部委开始相应出台具体领域的细化政策。在这一过程中，随着国家对智慧城市重视程度的加深，主管单位和重点城市培育方式也相应发生变化。

• 初级智慧城市探索阶段（2012~2015）

采用‘广泛培育’的发展方式，鼓励全国各地积极试点，较少国家层面支持政策，由住建部担任主导和牵头单位。

• 新型智慧城市推进阶段（2016~至今）

发展方式向“去粗取精”转变，国家层面支持政策陆续出台，细分领域政策逐渐登场，明确由发改委和中共中央网信办为主管和牵头单位。

随着智慧城市的认识逐渐升级，智慧城市的定义逐渐得到发展，新型智慧城市的内涵更丰富。

新型智慧城市战略提出后，中国智慧城市试点和建设呈现出分级建设、多点开花、提质增效的发展趋势。在入选国家智慧城市试点的城市和地区中，大多分布在环渤海沿岸和长三角城市群。

各个主要城市呈现不一样的特色：北京打造大数据+智能经济，推动首都信息化和物联网发展；杭州则是城市数据大脑2.0+智能经济，推进云计算与大数据产业中心，此外智慧交通调度公交车辆；广州则是推动智慧交通发展，并实施了“数字教育城”工程；深圳城市安防项目全面布局，智慧交通打造示范路；重庆则是信息化+智能基础设施建设，加强网络覆盖。

▲ 城市大数据平台建设情况（来源：中国信通院）

目前，第一梯队的智慧城市建设包含深圳、北京、上海、广州、杭州、苏州、武汉、天津、南京和成都；第二梯队的包含青岛、重庆、宁波、郑州、长沙、无锡、济南、长春；第三梯队则包含贵阳、石家庄、厦门、福州、大连、沈阳、盐城、哈尔滨。

总体来看，智慧城市的发展与经济水平呈现正相关的关系，但也不乏智慧城市发展落后于经济发展水平的情况。

智慧城市产业链

智慧城市包括各种“智慧”解决方案：智慧电力、智慧医疗、智慧交通、智慧金融等，因此其也有漫长而复杂的产业链。

按照艾瑞咨询研究院的分类，智慧城市产业图谱可以分为5层，分别是：

1）智慧城市顶层设计层：包含太极股份、神州数码、浪潮、中电科等厂商；

2）感知与通信层：包含中国移动、中国电信、中国联通、中兴、大唐电信等厂商；

3）平台与基础设施层：包含阿里云、平安科技、新华三、中科曙光、太极股份等；

4）城市计算层：包含京东数科、阿里云、腾讯云、百度云、科大讯飞、平安科技等；

5）细分场景应用层：千方科技、海康威视、佳都科技、新中安、易华录等。

▲ 中国智慧城市产业图谱（来源：艾瑞咨询）

此外还有一些专攻城市安全的厂商比如360、深信服、亚信、安恒信息、瀚私等贯穿产业上下游。

总体来看，对于厂商而言，未来大的项目里将是你中有我我中有你，既有竞争也有合作，但归根结底特色不一，均在传递差异化价值。

目前，国内主打智慧城市的主要玩家依然是以巨头为主，其中京东数科、阿里云、腾讯云、华为、平安智慧城市、浪潮等有着领先的解决方案。

阿里云是以交通大脑的方式推进城市大脑项目，从杭州城区的交通信号灯优化切入，延伸到做交管局、公安局、工信局等项目，其中云资源是主要业务；

腾讯云也是主打云业务的厂商，推出WeCity未来城市解决方案，腾讯集团与三大运营商合资成立的数字广东主打数字政府建设，社区项目主要提供连接工具；

华为以网络通信设备切入，在多地建立城市IOC（城市运营中心），云资源也成为重点；

浪潮以服务器等城市算力形式切入，与软硬件厂商进行合作；

平安智慧城市立足金融场景，为深圳做“I深圳”项目，重点关注政务板块。

虽然各大巨头纷纷涌入赛道，但因智慧城市建设是一项复杂而庞大的系统工程，单靠一家公司凭一己之力把整个城市的所有问题都解决并不现实，平台和生态逐渐成为巨头突围的方法论。

比如，京东数科旗下京东城市通过主打“智能城市操作系统”，正在基于城市操作系统平台，构建成熟的组件和模块，发挥其生态属性，让其他第三方依托系统高效建构自己的应用，减少重复建设，建立良性生态。

▲ 京东智能城市操作系统

目前，京东数科正在为雄安新区打造基于城市操作系统的块数据平台，它将全面支撑新区数字孪生，培育数字产业和生态，为雄安成为全球智能城市典范奠定基础。

智慧城市发展的动力与阻力

目前，智慧城市建设依然是“强政策驱动”的领域，与其“一把手”属性分不开，毕竟各地纷纷上马的智慧城市工程都是政府重要大事。

加上2020年3月4日国家发布的“新基建”（新型基础设施建设）的号召，多地已经在新的“十四五”开局中规划智慧城市的发展。北京、上海、重庆、深圳、成都等地已经出台了新基建政策，鼓励城市建设投入。

▲ 新基建七大领域（来源：央视）

另外，需求是拉动智慧城市建设加速的重要因素。企业与大众已经习惯信息技术带来的便利，新的生产和生活方式正在被重塑。另外由于大城市病的出现，人们对于“以人为本”的居住、工作和出行环境的需求更为迫切。

不过，智慧城市发展不是顺风顺水的，它依然面临着问题。借用京东城市总裁郑宇博士的观点，智慧城市建设需要面对的是：

1）需要生态：城市既不希望烟囱林立的孤立的系统，也不希望一家独大，因为不利于城市安全，也不可能有企业把所有的事情做完，需要一个生态，既能统一平台又能服务于大家；

2）数据安全和数据融合存在矛盾：城市中各部门的壁垒非常高，有的壁垒是出于数据安全的考虑，这使得数据融合面临障碍；

3）专业人才匮乏：智能城市建设涉及方方面面，专业背景出身的人才少之又少，加上大学培养模式的缺陷，学以致用的难度非常大；

4）自我造血的良好运营模式，不能一味地依靠政府补贴。

生态建设、数据融合建设、产学研建设、自我造血循环······每一个都是宏大课题，每一个都迫切需要面对。

尽管困难重重，道路曲折，但智慧城市是巨大的蓝海市场——这一点没有人会质疑。

技术角度，新一代信息技术的加持，算力算法和数据技术迅猛发展，AI公司也把自己“逼”到了落地极限，数字孪生从工业、建筑走进城市管理的后台，中国无人机作为民用技术已经超越美国，中国5G一骑绝尘全球领先，新基建里的多种技术要素正渗透进城市每一根神经。

产业角度，“所有传统的产业都值得被重做一遍”成为基本逻辑，工业制造、农业、航空、交通无一不在被日新月异变革着，更多的传统型公司纷纷走上数字化转型路线，一往无前。

政策角度，新基建的信号弹指明了方向，各地投资迅速启动，政府也开始主动寻找好项目好技术好公司，从三四线城市的信息化改造、道路基建到一线城市的操作系统部署。

我们相信，在技术、产业和政策等多重有利因素的加持下，未来智慧城市的建设将构建起共建、共享、共治的城市治理“新基建”，从根本上提升城市治理体系和治理能力的现代化水平，为市民带来更加安全和便捷的智能城市新生活。

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当前，全国各地都在规划，设立大数据局，这是争抢创建智慧城的的节奏啊，据说，到目前全国已有400多个城市宣布创建智慧城市，看来建设智慧城市已是必然趋势，随着信息化智能化的高速发展，建设真正意义上的智慧城市已成为可能。那么什么是智慧城市呢？智慧城市是运用物联网，云计算，大数据等综合信息实现的万物互联，在城市规划，建设，管理服务等诸多方面实施智能管控，加快城市现代融合，提升城市智能水平，到时人住的房子，穿的衣服都可能智能的，建设智慧城市让人们的生活更幸福，更和谐，更美好。让我们共同期待这一天的到来。

1智慧城市的概念

智慧城市是城市信息化的高级形态，智慧城市建设有利于实现经济、社会、生态的可持续发展；以信息技术为基础，依托信息产业发展和技术创新应用，通过整合信息资源，全面提升城市居民的生活质量和幸福指数，推动城市经济社会发展模式的转型和城市治理的现代化。事实上，智慧城市建设是经济发展模式创新在特定空间上的具体体现，是一场信息产业再升级和信息技术创新引导的城市经济社会转型和生产生活方式变革。这就要求城市发展既要在技术上实现透彻感知、互联互通和深入智能，更要实现城市经济、生活和管理上的全面“智慧”。

利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。"智慧城市"的理念就是把城市本身看成一个生态系统.，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源等构成一个个的子系统。这些子系统形成一个个联系、相互促进，彼此融合的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持.，而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物裂化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来。就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的"系统之系统".。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对夹发事件和灾害。

2、智慧城市建设的意义

The significance of smart city construction

当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，从而实现对城市各领域的精确化管理，实现对城市资源的集约化利用。智慧城市建设的意义主要体现在以下三点：

① 建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要

改革开放以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解“城市病”问题。这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。

② 建设智慧城市是信息技术发展的需要

当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，从而实现对城市各领域的精确化管理，实现对城市资源的集约化利用。由于信息资源在当今社会发展中的重要作用，发达国家纷纷出台智慧城市建设规划，以促进信息技术的快速发展，从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动，我国政府审时度势，及时提出了发展智慧城市的战略布局，以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进我国经济社会又好又快地发展。

③ 提高我国综合竞争力的战略选择

战略性新兴产业的发展往往伴随着重大技术的突破，对经济社会全局和长远发展具有重大的引领带动作用，是引导未来经济社会发展的重要力量。当前，世界各国对战略性新兴产业的发展普遍予以高度重视，我国在“十二五”规划中也明确将战略性新兴产业作为发展重点。一方面，智慧城市的建设将极大地带动包括物联网、云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性

新兴产业的发展；另一方面，智慧城市的建设对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展也具有明显的带动作用，对我国扩大内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。因此，建设智慧城市对我国综合竞争力的全面提高具有重要的战略意义。

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