国家在“十四五”规划和2035年远景目标中明确指出，“分级分类推进新型智慧城市建设”“建设智慧城市和数字乡村”。

纵观智慧城市的发展，2008年底，智慧城市概念诞生。2009年开始，中国的智慧城市建设和发展正式拉开了帷幕。智慧城市的服务对象、服务内容非常广泛，但核心主线是“利用信息通信技术”提升城市服务品质。客观地看，中国这些年来智慧城市发展历程的探索，仍然只是一个起步阶段。

三大核心问题有待解决

缺乏对智慧城市理念、内涵的科学统一认识；缺乏有效的智慧城市顶层设计理论和方法；缺乏可持续性的动力机制和长效的运营发展模式。

智慧城市的理念和内涵极其宽泛，实际上其中很多的核心问题，例如互联互通、信息共享、业务协同，真正破题的依然很少。总体来看，智慧城市在深化发展中面临三大核心问题。

第一，缺乏对智慧城市理念、内涵的科学统一认识。很多人仍然站在不同的视角看智慧城市。就像盲人摸象一样，有人看到的是数字政府，有人看到的是城市治理，有人看到的是新基建，有人看到的是惠民服务，有人看到的是产业经济，有人看到的是5G、区块链……那么，智慧城市的理念和内涵到底是什么？

2014年国家新型城镇化规划提到了推进智慧城市建设的内容，在智慧城市重点方向的表述上，采用并完善了笔者提出的“五化”表述，扩展为“六化”，即信息网络宽带化、基础设施智能化、规划设计数字化、公共服务便捷化、社会治理精准化、产业发展现代化。2016年之后，国家提出新型智慧城市概念，强调以数据为驱动，以人为本、统筹集约、注重实效，信息共享方式从运动式向依职能共享转变，推进方式逐步形成政府指导、市场主导的格局。

未来10年，智慧城市的内涵将从信息通信技术为主融合跨界到政治、法律、管理制度、流程规范中，并从这些方面得到支撑和保障。由此可见，随着智慧城市建设的深化和发展，对于智慧城市的理念和内涵的认识也将随之逐步深化。

第二，缺乏有效的智慧城市顶层设计理论和方法。通过13年的发展，大家越来越认知到智慧城市是一个开放复杂巨系统。

过去电子政务是以中央部委和各个地方的部门为单位来开展建设。2002年定义的“两网一站四库十二金”系统，就是以中央政府的十二个纵向条线的垂直系统来建设电子政务。今天，智慧城市是以城市为载体，横向进行的一种建设。过去纵强横弱，今天智慧城市要做到横也强，要横向畅通，涵盖城市所有角落、每个部门、每个区县。不能简单说税务做好了、城管做好了，就是智慧城市。智慧城市是一个全局优化工程，要站在城市全局维度上实现全局最优、经济最优、治理最优、民生最优、产业最优，但每个部门和局部可能不一定是最优的，因为全局最优不等于局部最优的组合。要实现整体最优，需要在各个部门之间进行利益重组，特别是以数据和信息为代表的利益、权利、资源配置重组，需要复杂的、系统的理论和方法。

第三，缺乏可持续性的动力机制和长效的运营发展模式。目前，我国新型智慧城市建设进步迅速，“云战疫”“健康码”“云监工”等成为疫情防控的“利器”，但实践中也暴露出不少短板。特别是疫情之后，大家深有感触，如果只管花钱建设智慧城市，但却不管它是否能运营，是否能用智慧城市的杠杆去带动数字经济，这样的智慧城市是行不通的。

因此，智慧城市需要探索如何长效发展，优化新型智慧城市的生态，通过政府引导，鼓励政企合作、多方参与，创新智慧城市建设和运营模式，实现智慧城市建设项目的可持续健康运营，着力提高民众体验的满意度。

同时，要通过体制机制创新，形成数据治理、数据开发的数据安全利用机制，释放城市数据要素活力。面向数据跨地域协同的实际需求，结合我国城市群（带）发展和城乡一体化发展的战略规划，将若干中心城市的先进治理能力扩展到整个区域，实现邻近区域的数据打通和业务协同，促进城乡数据公共服务的均等普惠。

“十四五”期间智慧城市的发展

需求上，智慧城市要解决真问题；使命上，以人为本，开放惠民；价值上，要追求效果导向、效益导向；品质上，平战结合，聪慧敏捷；形态上，以终为始、长效运营。

过去的20年是中国互联网产业、应用、技术不断惊艳世界的20年。未来20年，抓住发展机遇，与时代同频共振，城市智慧化将持续惊艳世界。互联网将从信息互联网、消费互联网转向产业互联网和价值互联网，从“互联网+”转向“智慧+”，这是一个必然的发展趋势。特别是疫情就像是一场洗礼，是数字化快速推进的重要机遇，而且完成了全中国数字化的概念普及。后疫情时代如何来推动智慧城市发展？我认为要从这五个方面发力。

第一，需求上，智慧城市要解决真问题、真痛点、真需求。过去，在电子政务和行业信息化方面，有很多的弱需求、伪需求。所以过去有很多的项目，往往在验收之日、竣工之日就是这个系统“开始尴尬”之时。所以智慧城市一定要变成城市生命体的一部分，然后持续地来发挥它这种对需求的适配的作用。

第二，使命上，以人为本，开放惠民。智慧城市建设要以民众的需求作为第一出发点。没有市民和企业的参与，没有来自市民和企业的需求，就没有智慧城市。智慧城市未来的深度设计、深入开发、深度运营，要进一步挖掘人和企业的需求，惠及大家。

第三，价值上，要追求效果导向、效益导向。过去，太多的智慧城市项目没有直接的项目效果，没有显著的经济和社会效益，这个需要重点转变。

第四，品质上，平战结合，聪慧敏捷。智慧城市的数据，应该是实时鲜活的数据，不只是平时可以做一些可视化的展示，更重要的是要做一些实时的决策指挥、应急管理，真正实现牵一发动全身的敏态管理。

第五，形态上，以终为始、长效运营。智慧城市如果仅靠每个部门向财政局要固定的甚至每年被削减的运营经费，这种模式一定是不可持续的。要通过智慧城市运营、数据的运营，形成产业收费、效果收费，持续拉动经济自我造血，构成内循环。

数字决定命运，智慧引领未来。智慧城市将通过更多的数据汇聚，包括经验汇聚、方法汇聚，来实现更好的感知、协同、洞察和创新，实现城市治理模式突破，产业模式突破，服务模式突破和发展理念突破，发挥智慧的真正价值。只要科学施策，循序渐进，久久为功，城市一定会更加美好。

（作者：国家信息中心信息化和产业发展部主任 单志广，来源：中国审计报）

2017年末，我国城市人口数量达到8.13亿人，城镇人口比重达到58.52%。城市人口的快速增长，也给城市的发展带来较多问题，城市交通拥堵、看病难、管理难度加大、城市资源短缺等。为顺应城市智能化管理趋势，2008年以来，我国将智慧城市作为城市管理的首选手段，通过通信网络和信息技术的应用，将城市交通、医疗、教育、环保、市政管理等关键领域数字化和智能化，实现管理和资源利用效率提升，逐步缓解“城市病”问题，提升城市竞争力。

为解决此前智慧城市在发展过程中存在的条块割裂、信息共享困难等诸多问题，2015年12月，中央网信办、国家互联网信息办提出了“新型智慧城市”概念，并推动在深圳、福州和嘉兴市三地进行先行试点。此后，国家领导人及中央不断出台推动新型智慧城市发展的政策。2017年10月，党的十九大报告提出“建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。智慧社会是新型智慧城市未来发展的方向，通过大规模的新型智慧城市的建设，满足人民群众日益增长的物质文化需要、逐步解决经济社会发展不平衡不充分的一种新型社会形态。智慧社会对新型智慧城市的建设提出了更高的要求，不光是在技术和应用上满足创新和实用的要求，还要满足以人为本、协调融合、共建共享、数据驱动、统筹管理和安全可控等内在要求。

新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。相比传统智慧城市理念，新型智慧城市突出新技术、新模式等五大特点：

更多资料请参考中商产业研究院发布的《2018-2023年中国新型智慧城市前景调查及投资机会研究报告》。

今天雄安新区概念股迎来集体的复牌，而在它们停牌期间，市场无热点接力再次转弱，对于雄安新区个股，上交所也开始提示风险。就目前来看，调整是必不可少的，投资朋友们应提高警惕，切勿追高。在上周二（4月11日）的文章里，我们从主营方向、基本面、技术面、资金面四个方面谈了智慧城市的龙头股——数字政通，然而它毕竟是题材股，题材的炒作总是短命的，题材股的涨幅大，调整空间也大。但是就之后发展来看，智慧城市确实是一个不错的投资主题，为了证实我的说法，今天我们来聊聊智慧城市的投资机会并顺便挖挖两只前期滞涨的智慧城市潜在黑马股供大家参考讨论。

智慧城市是以云计算、物联网、人工智能、信息挖掘等新一代信息技术为支撑的新的城市形态。住建部于2013年1月公布首批国家智慧城市试点名单，加上第二批和第三批名单，目前国家智慧城市试点已达290个。从实际效果看，已经在城市交通、医疗、政务管理等领域取得广泛成果。

智慧城市分支

“城市病”日益凸显，智慧城市是一剂良药

我国大力推行智慧城市，甚至点明“千年大计”的雄安新区突出作用，最主要原因之一便是应对“城市病”。

近几年来，我国经历了三十多年的高速城镇化建设时期，城镇化率也从1983年的21%左右提升至了2015年的56.1%，而且我国城镇化高速进程仍将持续很长一段时间。

城市化进程加快

但是在高速城镇化的同时，我国城镇化也出现了许多负面影响，“城市病”日益严重，如城市中的交通拥挤、医疗卫生保障、大量的人口流动、城市管理难度大等问题。

“城市病”已成为城市发展的最大掣肘，智慧城市则是有效解决方式之一。例如，智能交通系统的建立，将极大程度上缓解交通拥堵现象；智慧医疗对于提升医院诊断效率，缓解医患矛盾成效显著；智慧食品安全可从溯源制度保障食品安全，抑制掺假、造假等行为蔓延。智慧城市充满想象，源于其是一种以科技为核心推动力的城市发展战略，对解决“城市病”、城市未来发展都起着重大作用。

国家对智慧城市的重视

根据雄安新区规划要求，建设需突出七个方面的重点任务。其中，第一条就是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。这意味着雄安新区设立，或掀起新一轮智慧城市需求增长，特别是当前智慧城市推进缓慢，雄安新区有望成为领头羊，在智慧城市建设中发挥引领作用。

七方面重点任务之首

近年来，中国的智慧城市建设可谓是如火如荼。稍加留心就可以发现，智慧城市绝对是近几年国家各类政策文件与规划中频繁提到的热词。2012年底，住房城乡建设部发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，正式开展智慧城市试点工作。2014年3月发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中明确提出“推进智慧城市建设”，将智慧城市纳入国家级战略规划。2015年4月7日，住建部公布了2014年度国家智慧城市试点名单，确定北京市门头沟区等84个城市(区、县、镇)为国家智慧城市2014年度新增试点，河北省石家庄市正定县等13个城市(区、县)为扩大范围试点，加上前两批公布的193个城市，截至目前，我国的智慧城市试点已接近300个。2015年12月16日，主席在乌镇峰会开幕致辞中提出了关于推进全球互联网治理体系的四点原则和构建网络空间命运共同体的五点主张，这对于互联网时代的新型智慧城市建设这一重大主题具有十分重要的指导作用，尤其是加快网络基础设施建设、推动网络经济创新发展、保障网络安全等主张，指明了新型智慧城市建设的关键所在。

政策的利好，无疑对国内的智慧城市建设开展起到了极大的推动作用。

据国家部委和地方政府部门公开的数据显示，预计到2017年我国启动智慧城市建设和在建智慧城市的城市数量将有望超过500个。而据前瞻产业研究院发布的《中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》数据预计，“十三五”规划第一年2016年，对智慧城市的投资总规模就超过5000亿元。业内预测，随着各地智慧城市建设提速，“十三五”期间智慧城市总资金投入将达到2万亿。

大数据、物联网、云计算三驾马车为智慧城市保驾护航

在构建智慧城市过程中，科技是最强大的势能。智慧城市需要通过技术手段，来检测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业等活动在内的各种需求做出智能响应，最大限度地实现资源合理配置，让城市管理和运行更加高效。

而如今，以数字化转型为核心的第四次工业革命已经拉开大幕，大数据、物联网和云计算这“三驾马车”在推进城市化、实现城市的“智慧”加持上展现出了无可匹敌的速度与能量。

早在2013年，就有数字技术研发企业开启了“未来城市”计划，通过和政府的深入合作，共同摸索出全球城市化建设、社会发展等重大领域的转型发展之道。在中国，“未来城市”项目已与海南、云南、武汉、温州、长春、株洲等多个省市合作，涵盖交通、能源、环境、医疗等8大领域。通过政务的数字化转型，各地方政府能更高效地在公共服务及关键基础设施领域进行管理，通过云计算、大数据及物联网技术，针对相应的问题提供多达30种先进解决方案。比如，海南智能旅游产业的智慧合作，管理部门可以借助城市指标仪表盘，从客流、交通、餐饮等环节得到实时数据更新，直观掌控全局并对出现的问题做出及时反应。

说完了智慧城市，来看看我们挖掘出的潜在智慧城市潜在黑马股。

一：千方科技

千方科技（002373）：智能交通是智能城市中很重要的一个组成部分。公司围绕“智能交通+互联网”开展业务，公司的业务覆盖智能交通的多个领域,涉及交通信息采集、数据处理、解决方案、产品服务等完整的信息化产业链。

基本面上来看，公司的归属净利润从2013年来就一直处于增长状态，尤其是2013年实现了一个大的飞跃。细心点可以发现，2012年国家住房城乡建设部发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，正式开展智慧城市试点工作。2016年由于公司年报还未公布，根据公司2月28日公布的业绩快报，公司2016年营业总收入较去年同比增长53.69%，归属净利润同比增加13.72%。基本面较好。

技术面上来看，公司股价目前处于上升期，周线上有个明显的W型并未走完，MACD翻红金叉向上，KDJ金叉向上。均线呈多头排列同时股价已创今年来新高。

千方科技周线

资金面上来看，日K线最近4个交易日成交量放大，属于量价齐升状态。另外，2016年8月16日龙虎榜数据显示该股有机构资金进入，且在公司前10大流通股东中看到了社保基金的身影。

千方科技前10大流通股东

二：达实智能

达实智能（002421）：公司以“让城市更智慧,让建筑更节能”为经营宗旨,聚焦智慧交通、智慧医疗和智慧建筑三大领域,以“技术+金融”的商业模式驱动,提供智慧城市领域的解决方案与运营服务。公司4月5日互动平台表示，公司将积极把握雄安新区国家战略的历史时机，大力拓展雄安新区以及京津冀区域的业务布局。

基本面上来看，公司营业收入较去年同比增长35.48%，归属净利润同比增长36.08%，从2007年公司营业收入就处于一直增长的态势。公司2016年报也没出，根据公司2月25日公布的业绩快报显示，公司2016年营业总收入已达到24.2亿，同比增长41.41%；归属净利润同比增长高达79.34%。

技术面上来看，公司周线处于震荡上行过程中，日线级别上从4月5日开始放量上攻，6日跳空高开继续上攻，7日缩量调整，10日继续向上。均线呈多头态势，MACD翻红向上，KDJ金叉。

达实智能周线

资金面上来看，公司前10大流通股东中，出现了社保基金和公募基金的身影，机构看好。

达实智能前10大流通股东

喜欢就关注四川钱坤投资，朋友们有什么想法可以在下方积极留言评论。

1、锋尚文化

基本面：总市值78.23，流通值23.9，现价56.99，市盈率50.07，市净率2.45，2021年第三季利润0.99亿，同比增长负51%

相关题材：文化传媒、北京板块、创业板综、虚拟数字、元宇宙概念，一根阳包三根阴，强势突破20日均线，突破下方震荡箱体，呈现放量上涨的形态，中长期有突破前高的可能性。

相关业务：公司已经布局增强现实、虚拟现实的内容制作技术,完成数字化内容和场景搭建。拥有全品类演艺创制基因,在“元宇宙”中搭建舞台等虚拟场景具有先发优势。

2、美盛文化

基本面：总市值56.67，流通值56，现价6.23，市盈率80.4，市净率2.49，2021年第三季利润0.52亿，同比增长负4%

相关题材：文化传媒、浙江板块、昨日涨停、元宇宙概念、字节概念、云游戏、影视概念、区块链、增强现实、手游概念、参股保险，短线有突破趋势，60日均线已无压力，压力在6.62块附近，如果能突破，则有机会挑战7.86。

相关业务：子公司美盛二次元持有创幻数码35%的股权。创幻科技作为国内二次元、AR、VR结合的先驱者,公司通过旗下产品“超次元”(针对 AR、VR 领域包括产品和游戏在内的内容平台型 APP)在二次元垂直细分领域。

3、中文在线

基本面：总市值97.09，流通值86.22，现价13.35，市盈率126.87，市净率6.39，2021年第三季利润0.57亿，同比增长23.82%

相关题材：文化传媒、创业板综、股权激励、虚拟数字、元宇宙概念、NFT概念、数字阅读、字节概念、知识产权、区块链，连续三个交易日站上60日均线，短期看反弹，缩量回调是机会，20日均线附近有强支撑，不跌破趋势都是向上。

相关业务：公司可为元宇宙持续提供海量的IP、有声产品及互动阅读产品，包括向手机、手持终端、互联网等媒体提供数字阅读产品，通过版权衍生产品等方式提供数字内容增值服务,包括IP运营及衍生开发，为教育机构提供基础教育服务，为数字出版和发行机构提供数字出版运营服务等。

4、歌尔股份

基本面：总市值1196，流通值1029，现价35.02，市盈率27.99，市净率4.38，2021年利润42.75亿，同比增长50.09%

相关题材：消费电子、山东板块、茅指数、深证100R、证金持股、基金重仓、元宇宙概念、传感器、华为概念、工业互联、增强现实、虚拟现实、智能穿戴，近期走势比较弱，30分钟有底背离，时分线有企稳迹象，下跌空间有限，短期有反弹需求，反弹高度需要留意成交量的情况。

相关业务：公司智能硬件业务聚焦于与娱乐、健康、家居等相关的产品方向,主要产品包括VR虚拟现实、AR增强现实产品、智能可穿戴产品、智能家用电子游戏机及配件产品、智能家居产品等。

5、丝路视觉

基本面：总市值33.53，流通值25.38，现价28.09，市盈率60.37，市净率4.64，2021年第三季利润0.41亿，同比增长负14%

相关题材：软件开发、广东板块、创业板综、虚拟数字、元宇宙概念、机器视觉、云游戏、华为概念、虚拟现实、智慧城市、云计算、深圳特区，经过长时间横盘后出现放量拉升动作，说明有资金进入抄底，短期压力位在30.7，突破了可以挑战前高位置。

相关业务：目前已为多家房企提供VR看房等技术,随着未来更多房企将销售转移到线上及5G技术的成熟和进一步应用,预计公司为房地产行业内客户可提供的数字内容及配套服务的外延和内涵都将进一步扩大。

6、天下秀

基本面：总市值172.5，流通值101.8，现价9.54，市盈率50.72，市净率4.89，2021年第三季利润2.55亿，同比增长负3.15%

相关题材：文化传媒、广西板块、中证500、元宇宙概念、大数据、网络游戏，目前反弹周期超过2个礼拜，如果没有特殊利空，目前的位置属于相对低位，有一定的配置价值。

相关业务：公开资料显示，虹宇宙产品是一款3D版虚拟社交产品,产品是以Z时代的3D虚拟星球为背景,为用户构建虚拟身份、虚拟形象、虚拟空间、虚拟道具、虚拟社交,将联合社交为用户打造一个沉浸式的泛娱乐虚拟生活社区,并基于NFT资产为用户提供使用、炫耀、交流等的应用场景。

7、光线传媒

基本面：总市值246.4，流通值234.1，现价8.4，市盈率33.43，市净率2.58，2021年第三季利润5.53亿，同比增长767.66%

相关题材：文化传媒、北京板块、深股通、参股新三板、深成500、基金重仓、元宇宙概念、虚拟现实、参股银行、网络游戏，2022年日K线首次突破20日均线，这是个重要信号，后续关注成交量的情况，如果出现放量则反弹周期出现，短线高度参考9.5块附近有压力，可作为短期做T的目标位置。

相关业务：参股公司七维科技的技术产品基础中的三维渲染引擎和视频算法集合是未来元宇宙的两种内容基础设施和生产工具，参股公司当虹科技也涉及元宇宙技术,当虹科技的元宇宙相关技术及产品解决方案。

8、奥拓电子

基本面：总市值33.91，流通值24.59，现价5.2，市盈率99.99，市净率2.45，2021年利润0.33亿，同比增长122.16%

相关题材：光学光电子、元宇宙概念、远程办公、超清视频、区块链、互联金融、智慧城市、深圳特区，一根放量大阳线直接突破60日均线，5日均线和10日均线拐头向上散发，短期可能出现小幅回调，如果没有回调，则说明做多强烈，反弹高度可以挑战6.16块，重点留意近2个交易日，市场大概率会选择新的方向。

相关业务：公司在区块链应用、裸眼3D、XR影视拍摄、超高清沉浸式场馆等技术方面有研究,2022年，公司成立了子公司创想数维,致力于为客户提供专业的裸眼3D、创意视觉呈现及交互应用等内容产品和服务。

以上内容描述中出现的个股仅供学习交流，不做任何推荐，市场有风险，投资需谨慎，如果你觉得内容对你有帮助请点个赞，祝点赞的投资者长虹。

上一篇：股票成交量柱怎么看(第二天必涨选股法)

下一篇：雄安概念股(雄安概念股是什么意思)