近日，水利部颁布实施《水利职工节约用水行为规范（试行）》（以下简称《行为规范》），为全国水利职工划红线、立规矩，明确提出节水要求，倡导节约每一滴水。

坚持预防为主，开展水行政执法效能提升行动。省水利厅通过集中开展水事矛盾纠纷集中排查化解活动，坚持预防为主、预防和调处相结合的工作方针，加强对水事矛盾敏感地区水事活动的排查，有效化解了水事矛盾纠纷。

《规定》遵循上位法有关规定，厘清了对单位和个人追责类型与行政处罚边界，细化从重、从轻或免于责任追究的具体情形，完善涉法、违纪线索移送等程序规定，进一步提高了水利监督依法行政、用法治思维解决问题的能力和水平。

立足升级达标，强化农村供水保障

01

扎实推进供水工程建设改造

· 结合水利工程相关规划，统筹城乡供水发展

· 从源头上提升供水保障水平，建设规模化供水工程

· 有条件的地区推进城乡供水一体化

· 其他不具备条件的地区，推进小型供水工程规范化改造

· 确保到2023年年底，全国农村自来水普及率达88%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达57%

02

全力实施水质提升专项行动

· 水源方面，对不符合水源水质标准的水源，推进合格水源置换，配合推动水源地“划、立、治”，实现水源水质达标

· 水厂方面，合理配套净化消毒设施设备

· 管网方面，加快更新改造一批老旧供水管网，实现管网末梢水质达标

· 发挥县级水质检测中心巡检和千吨万人水厂化验室自检作用

03

着力强化工程运行管护

· 制定符合本地实际的农村集中供水工程标准化管理评价细则和实施方案

· 锚定到2025年年底千吨万人供水工程全面实现标准化管理的目标，确定分年度目标任务，确保今年至少完成1/3

· 用好农村供水工程维修养护中央补助资金，推动农村供水工程县级统一管护

04

巩固拓展农村供水工程成果

· 健全农村供水状况排查监测机制，确保各渠道反映的问题动态清零

· 供水条件薄弱地区充分利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，加快补齐农村供水设施短板

· 坚持底线思维，落实应急供水预案，开展预演，加强风险防控，守住不发生系统性供水风险底线

立足建设现代化灌区目标，强化保粮食安全能力

01

加快全国农田灌溉发展规划编制

· 注重与农业农村、自然资源等部门资源共享和协作，确保底数清楚、数据一致、目标协同

· 组建好专家队伍、规划编制队伍，尽快摸清耕地状况、有效灌溉面积分布、发展潜力等规划底数

· 流域管理机构主动对接流域内省份，统筹做好水土资源平衡分析及各省发展目标与流域相关规划的衔接

· 今年7月底前形成省级规划成果，年底前形成全国报告送审稿

02

加大力度推进现代化灌区建设改造

· 抓紧完成纳入“十四五”实施方案的大中型灌区项目总体初步设计，落实地方建设资金，建立工程台账，力争2023年年底前中央投资完成95%以上

· 严格落实“先建机制、后建工程”，项目实施前明确运行管护机制

· 积极与农业农村部门对接，加强灌区骨干工程与田间工程的衔接，配套完善灌排工程体系

03

提高农业用水效率

· 推动大中型灌区全面落实取水许可制度，实行灌溉用水定额总量控制和定额管理

· 加强大中型灌区计量设施配备，确保2023年年底大中型灌区骨干工程计量率提升到70%以上

· 加强灌溉试验和成果推广，因地制宜采取先进节水灌溉技术

· 探索灌溉用水户用水权确权和交易路径，保障农民合理灌溉用水权益

· 深入推进黄河流域农业深度节水控水，从严从细管好农业取水用水

04

提升标准化管理水平

· 对照2030年全面实现标准化管理的目标，细化分解阶段目标任务

· 完善或出台省级评价细则，力争树立一批部级标准化管理单位

· 发挥好粮食安全党政同责考核作用，督促县级政府落实农田水利设施管护主体责任

05

启动深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点

· 以农业水价综合改革为“牛鼻子”，锚定现代化灌区建设目标，探索灌区投融资管理新模式

· 水利部将遴选一批灌区、县、省，启动深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点

· 对灌区科学分类，建立分类精准的政策供给体系

· 水利部将通过中央财政水利发展资金、考核激励等对试点地区进行支持，推广云南改革经验

立足复苏河湖生态，深入推动小水电绿色发展

01

开展小水电站大坝安全提升专项行动

· 组织达到小型水库规模的电站，全部开展水库大坝安全注册和安全鉴定

· 小型水库规模以下水电站，2023年要启动开展大坝安全评估，其中库容1万~10万立方米的重点监管名录电站要全部纳入评估范围，原则上坝高15米以上的电站2023年要完成大坝安全评估

· 加强大坝安全管理，涉及除险加固或拆除退出的，要统筹纳入除险加固和分类整改计划，加快推进

· 强化“四预”措施，加强应急巡查值守，确保安全度汛

· 全年再新增500座安全生产标准化电站

02

积极稳妥推进小水电分类整改

· 沿黄省区至少完成300座电站的整改

· 已完成整改的长江经济带省市要持续巩固提升

· 其他正在开展整改的地区，逐站核查问题，科学评估分类，确保电站有序退出

· 尚未开展整改的地区，联合有关部门制定实施方案，尽快启动

03

推动小水电逐站落实生态流量

· 组织开展小水电生态流量泄放随机在线抽查

· 将小水电生态流量监管纳入地方河湖长制工作范围和考核内容。没有建立省级监管平台的，今年内要全部建成

· 探索建立与生态流量泄放挂钩的差异化电价、奖补机制等

04

认真做好绿色小水电示范创建

· 加强审核把关，做到省级初验现场复核全覆盖

· 强化“有进有出”动态管理机制，严格期满延续复核，巩固提升创建成果

· 全年力争新增100座绿色小水电示范电站

不断强化队伍和能力建设

01

加强学习调研

· 把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记治水重要论述精神作为必修课

· 向基层学习，向农民学习，用好调查研究这个“传家宝”，把农村群众所想所盼融入工作中来

02

加强数字赋能

· 推进建设数字孪生农村供水工程

· 抓好48处数字孪生灌区先行先试

· 建设智能集约的现代化小水电

· 打造农村水利水电智慧化应用体系

03

加强科技创新

· 加快农村水利水电技术标准研究编制

· 做好行业管理信息统计、灌溉试验站网建设运行、农田灌溉水有效利用系数测算分析

· 强化农村水利水电实用技术的研究和推广

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