【环球网科技 记者 林迪】“目前,工信部给三家运营商下发的专用号段加起来是5个亿,而在网用户数是8000万。从用户角度来看,转售未来潜力很大。”2月18日下午,在通信世界全媒体举办的“新市场新格局”虚拟运营商主题沙龙上,中国信息通信研究院专家许立东认为,移动转售迈入了2.0时代,虚拟运营商机遇与挑战并存。

许立东指出，2019年移动转售行业将面临巨大发展机遇，三家运营商都做出了积极调整。流量模组转售是将来发展趋势，批发价格带来的困境极大缓解。未来，基础运营商竞争激烈，收入增长面临困难，虚商在低端市场的合作价值凸显。

他还表示，将来具有发展前景的企业，一是具备先发优势、实体渠道优势的传统行业巨头;二是具备技术优势、平台优势、运营模式优势的ICT产业链强势企业。有些企业两者兼具，市场拓展效果会更好。未来，向M2M、消费电子等垂直行业发展，向数据业务、企业市场转化，成为MVNO向新领域拓展的重要助力。

对此，资深电信分析师马继华表示，作为虚商号的使用者，深感虚拟运营商生存的不易。牌照的发放、严格的监管、提速降费的落实对虚拟运营商发展而言，使生存空间逐渐变小，同时随着国内移动转售业务正式商用，虚拟运营商2.0时代的来临，也迎来了新机遇。虚拟运营商如何进行平衡发展，是值得思考的问题。

此外，马继华指出，对比国内和国外的虚拟运营商的市场数据，国外虚商占比10%，中国占有4.6%，“小而美”的格局应因环境而议。

期间，对于移动转售企业面临的现状，小米移动副总经理金峰表示，小米移动作为小米的独立部门，体量很小，之所以能走到现在并成为目前移动转售企业结算收入第一的虚拟运营商，是因为一直以来小米移动都坚守着三个原则：一是拼成本，降低做虚商业务所带来的成本;二是跟主业结合，尽量使虚商产品贴近小米主业，;三是创新，例如“米粉卡”就是小米移动与小米主业结合，融入创新的成功案例。

SA无线通讯领域高级分析师杨光则指出，与国外虚拟运营商市场相比，国内市场规模很大，但国内用户占比只有4.6%左右，与国外用户占比10%相比，上升空间还很大。不可否认的是随着虚拟运营商从1.0时代步入2.0时代，渠道、监管等都向多元化发展，从全球发展来看，更需要多元化。

此外，杨光还特别强调：“2019-2020年是5G元年，5G将为业界带来很大影响，也将为虚拟运营商带来更大机遇。从历史来看，新一代信息技术的推出，均带来了格局洗牌，比如TOP玩家格局、服务市场模式变化等。随着5G的推进，尤其借鉴国外经验来看，5G将创造更多机遇。SA无线通讯领域高级分析师杨光指出，与国外虚拟运营商市场相比，国内市场规模很大，但国内用户占比只有4.6%左右，与国外用户占比10%相比，上升空间还很大。不可否认的是随着虚拟运营商从1.0时代步入2.0时代，渠道、监管等都向多元化发展，从全球发展来看，更需要多元化。”

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备受关注的《携号转网服务管理规定》12月1日起正式施行。工业和信息化部在规定中明确，电信业务经营者应当为用户提供便捷的携号转网服务，不得有妨碍服务、干扰用户选择、阻挠携转、降低通信服务质量、比较宣传、虚假宣传等违规行为。中国信通院技术与标准研究所所长敖立介绍，携转完成后，原运营商按照本网用户注销时的规则处理携出用户账户余额。且携入用户享有与本网新入网用户同等条件下同等权利，和正常入网用户一样可选择企业在售的套餐。

移动通信转售号码尚不能携号转网

目前，中国电信、中国移动、中国联通的个人移动手机号码可以办理携号转网。现阶段暂不提供携号转网服务的移动号码包括：移动通信转售号码：网号为170、171、162、165、167等的号码；卫星移动业务号码：网号为1349、174等的号码；物联网号码：物联网专用网号（如146、148、149、140-144、1064等）的号码以及其他用于物联网应用的普通公众移动通信网号码；其他不符合国家政策规定的情况。

对于移动通信转售号码不能携号转网的原因，中国信息通信研究院专家解释，这是由于携号转网服务的提供涉及专用系统建设、现网升级改造和服务流程调整等，是一项复杂的系统工程，移动通信转售企业未参与前期试验工作，在技术、市场、服务等方面均无相应准备，可能存在的问题与风险未经充分评估，因此暂不能提供携号转网服务。

专家：携号转网降低用户更换运营商门槛

昨天，中国信息通信研究院发布《携号转网服务问答》，中国信通院技术与标准研究所所长敖立总结了携号转网相关问题，并进行了解答。敖立表示，携号转网解除了用户号码和运营商之间的绑定关系，降低用户更换运营商的门槛，用户可以更加自由地选择运营商，避免因变更号码带来的各种安全风险以及付出的经济和时间成本。携号转网使用户更加自由地选择运营商，从长远看，这必然会促进运营商在创新业务技术、丰富服务产品、提升服务质量等方面深耕细作，持续提升网络能力、不断降低运营成本，以“物美价廉”的服务留住用户、吸引用户，从而提高行业整体服务水平，推动信息通信行业高质量发展。从国际及我国前期试验数据看，携号转网不会影响行业市场格局。

问答

携转完成后原运营商话费余额可退回

Q：携号转网后原运营商的话费余额如何处理？

A：携号转网完成后，原运营商按照本网用户注销时的规则处理携出用户账户余额，用户可通过运营商客服热线咨询余额退还方式、流程和时间等。

Q：能跨地市携号转网吗？

A：不能。目前仅提供同一地市不同运营商之间携号转网服务，转网前后，号码的归属地保持不变。

用户可在号码归属地的所有自有实体营业厅办理携入，是否可在其他营业厅或线上方式办理，可咨询当地运营商客服热线。由于运营商未开通异地开卡的服务，暂不能异地办理携号转网。

特别需要强调的是，用户需要本人持有效身份证件原件办理，现阶段运营商原则上不提供委托他人办理的携入服务。

如果已经获得携出授权码，用户应到新的运营商营业厅办理携入。办理时长与入网手续类似，约10-30分钟内可完成。办理完携入手续后，后台系统将于下一整点时刻组织网络切换，正常情况用户办理完成后1个小时内就可以完成转网。

用户在办理携号转网携入服务时，应当提供下列材料：一是在原运营商登记的号码使用人有效证件（同个人实名入网有效证件）；二是有效的携出授权码；三是申请携出服务的号码相对应的移动电话卡。

Q：携号转网遇到问题怎么办？

A：携号转网包括从当前运营商携出、在新的运营商携入两个过程，有关携号转网的问题，请分别咨询当前运营商和新的运营商客服热线（电信10000，移动10086，联通10010）或当地营业厅。对于第三方应用问题，可向第三方应用提供者咨询。通过以上渠道无法解决的，可向申诉受理机构提出申诉，也可向互联网信息服务投诉平台提出投诉。

Q：如何识破假冒携号转网名义的骗局？

A：前期公安部发出预警，不法分子利用用户对携号转网规则不清楚进行诈骗，其使用的套路是通过承诺用户解决授权码获取、行业短信接收、网上话费充值等问题，让用户进入钓鱼网站填写身份和银行卡等个人信息。

在此提醒广大用户，携转过程有任何问题请通过运营商客服热线（电信10000，移动10086，联通10010）咨询解决，谨防银行卡等重要信息泄露。

Q：有未到期的在网协议可以携号转网吗？

A：按照《合同法》相关规定，如果用户与运营商签订了有在网约定期限限制的协议（即协议中明确了用户应在网时长），申请携号转网相当于用户单方提出解约，应先与运营商按照协议规定解除携出限制后再携号转网。

Q：办理了固移融合等业务可以携号转网吗？

A：办理了固移融合、一号多终端等业务的号码携号转网可能影响宽带或其他终端的套餐使用或付费，用户需先变更这些业务，即解除携出限制后再携号转网。

Q：哪些渠道可以解除携出限制？

A：运营商发布的《携号转网服务实施细则》中明确，对于有在网约定期限限制协议或存在携号转网受影响业务，如果不能通过在线方式解除携出限制，三家运营商会在号码归属地的所有自有实体营业厅为用户提供解除携出限制服务；对于县级区域内没有自有实体营业厅的，会至少确保一家合作营业厅提供解除限制服务。用户可通过运营商的网上营业厅或客服热线查询具体营业厅名单。

Q：为什么要满120天后才能再次办理携号转网？

A：携号转网涉及大量系统的数据更新，如果用户频繁携号转网，会对各方系统造成压力。

综合考虑系统压力和用户需求，经前期试验和专家论证，确定两次携转的时间间隔至少为120天。携号转网满120天后，用户可以根据需求再次选择运营商，包括携回到原来的网络。

相关新闻

办手机号须实施人像比对

12月1日起，电信企业在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。工业和信息化部要求，电信企业自12月1日起通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理。

此前，工业和信息化部办公厅印发了《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》，要求电信企业自2019年12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。《通知》中表示，从夯实基础管理、加大防范治理、强化技术监管等三方面提出了11项具体举措加强管理，进一步巩固工作成效，指导电信企业扎实开展电话用户实名登记工作。

一是为确保电话入网环节人证一致，创新运用人工智能等技术手段，要求电信企业自2019年12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。

二是深入防范治理二次倒卖电话卡，各电信企业应于2019年11月底前，完善电信服务协议条款，明确用户不得二次转售、倒卖电话卡，并充分运用海报、广告、短信等多种方式积极开展宣传提醒，引导用户至正规营业场所购买电话卡。

三是积极防范用户名下不知情办卡，要求电信企业自2019年12月1日起通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理。

(来源:北京青年报)

虚拟运营商并不是一个新鲜事物，五年前第一次出现开始，大多数的人就开始期待着互联网公司革了运营商的命。然而五年过去了，这样的事情最终还是没有发生。

虚拟运营商转正了 但互联网企业还需要吗？（图片来自于google.com）

就在本周，工信部向15家虚拟运营商发放了第一批正式商用牌照，这其中不乏小米和阿里这样的知名企业。不过，现在的互联网企业是否还想要充当虚拟运营商，其实是一个非常有趣的话题。

据了解，这次首批获得虚拟运营商正式商用牌照的公司包括阿里巴巴、小米科技、天音通信以及民生通讯等多家公司。这其中，阿里巴巴和小米科技无疑是重要的名字。不过，这次的名单中我们并没有见到腾讯的名字，这也与之前马化腾的表态不谋而合：腾讯不会申请移动运营商牌照。

虚拟运营商出现的这五年中，人们对于这种“新生事物”的争议从来都没有停止过。市场和消费者都在期待着虚拟运营商带给用户不一样的使用体验以及服务。事与愿违的是，虚拟运营商号段并未真正走进千家万户，反而成为了电话诈骗的温床，这就让整个社会的舆论不会看好虚拟运营商的未来。

根据工信部给出的数据显示，截至2017年年底，中国移动通信转售用户规模已突破6000万户。这些通信转售用户占我国移动电话用户数的比重达4.1%，直接吸引民间投资超过32亿元，间接经济贡献超过128亿元，带动上下游新增就业岗位近6万个。42家试点企业中有3家企业的用户数已超过500万户，用户规模最大的企业已突破1000万户，已成为全球最大的移动虚拟运营市场。

从上面的数据不难看出，中国的通信转售用户基数在这五年之间并没有实现一个指数级增长，但这也已经是全球最大的一块市场。因此在未来，这些已经获得虚拟运营商牌照的企业如何继续扩大用户数量依旧是一个棘手的问题。

事实上，现在越来越多的互联网企业都开始进入到电信市场。腾讯、蚂蚁金服以及京东等互联网企业并不会去直接选择充当虚拟运营商，而是与三大运营商合作推出专属于自家应用的流量套餐服务。这其中最佳运营案例莫过于腾讯的大王卡。

腾讯大王卡最大的卖点，莫过于支持众多与腾讯合作企业的App提供免流量服务。最近，腾讯刚刚宣布他们与支持知乎和新浪微博的免流量服务，在这两款应用加入之后，腾讯大王卡的专属免流量应用已经达到117个。

与腾讯大王卡受欢迎程度相类似的还有bilibili推出的2233卡。这种卡并没有支持更多的应用免流量，但由于bilibili网站的用户粘性极强，因此2233卡的市场潜力也远比人们想象中要好上许多。

虚拟运营商的牌照终于发下来了，但大部分的互联网企业已经不再需要这一纸证书。与三大运营商合作显然要比独自申请牌照要来的方便。不过，对于阿里巴巴和小米这样的企业来说，获得牌照并更深入的扩展自己的业务线，明显要比赚这一时的小钱来的重要。于是，未来哪种经营方式能够成为业界的主流，其实还是一个未知数。

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