日月其迈，时盛岁新。2023年2月16日，由中国工信出版传媒集团主办，信通传媒·通信世界全媒体承办，中国通信企业协会虚拟运营分会协办的移动转售产业“十年之约”暨2023移动转售业务全球发展峰会在江苏省无锡市红豆杉庄酒店顺利举行。

首届物联网转售高峰论坛

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下一步，工业和信息化部将持续支持和引导民间资本进入电信领域，进一步鼓励商业模式和服务创新，加强市场和网络信息安全监管，切实保障用户合法权益，推动行业持续健康高质量发展。

早在工信部核发首批虚拟企业运营商牌照的同时，还审批通过“170”号段作为虚拟运营商的专属号段。

工业和信息化部信息通信发展司

回顾虚商这十年，李旦感慨道，虚拟运营分会有幸成为移动转售的亲历者、见证者和助推者，有收获、有遗憾。

2013年5月17日，工业和信息化部发布了《移动通信转售业务试点方案》，启动移动通信转售业务试点工作。试点期间，工信部根据市场情况调整优化政策，前期积极协调解决互联互通、码号资源、批发价格等转售企业的发展问题，后期规范治理实名制落实不到位、通讯信息诈骗和垃圾短信严重等突出问题，经过转售企业、基础电信企业、行业组织以及监管部门的共同努力，充分磨合，行业逐渐进入健康发展轨道。

值得一提的是，周仁杰对通信世界全媒体作出了高度评价，他感慨说：“以中国工信出版传媒集团刘华鲁副总、和旗下的通信世界全媒体刘启诚主编等为代表的行业媒体，不遗余力的宣传、推动并提供交流平台，特别是在移动转售遇到发展困难时，坚持为行业发声，创造性地举办各种形式的交流，为行业的发展提供了良好的外部舆论氛围和互相学习的机会！”

与此同时，三家基础运营商和虚商形成了互信、赋能、共赢的良好生态，行业主管部门、基础运营商、虚商、渠道代理商、行业协会、行业媒体形成了较好的沟通机制，虚商高质量发展初步具备了良好的营商环境。

本次发布的《通告》中便对试点企业设置了明确的退出机制，苦熬4年才熬出头的试点企业如果发生重大信息诈骗将面临被“封杀”的局面。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。2023年伊始，我国移动转售产业重磅利好不断。首先是工信息部发布了《关于中国联通和优友互联合作开展移动物联网业务转售的批复》，正式启动了移动物联网业务转售试点工作；再有北京华翔联信科技股份有限公司在全国中小企业股份转让系统即“新三板”创新层正式挂牌，成为我国移动转售产业发展史上首家完成挂牌的民营企业。

也就是说，实名制的执行情况成为决定试点企业能否顺利“转正”的重要关卡。

移动通信转售业务也叫虚拟运营商，是从拥有移动通信网络的基础电信运营商处购买通信服务，重新包装成自有品牌并销售给用户的电信服务。市场上的170、171号段就是虚拟运营商号码。

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