李扬：我认为，出现这种状况肯定存在很多原因：

此外，推进部门间的信息共享，帮助金融机构对企业精准画像，也是金融改革亟待推进的重点工作。我省应进一步打破部门间“数据烟囱”“信息孤岛”，并按照市场化原则加强政府性融资担保或增信服务，以便利企业获得信用贷款或发债融资。

随着我省地方金融改革不断深入，地方金融机构服务实体经济的质效正不断提升。恒丰银行作为惟一总部设在山东的12家全国性股份制商业银行之一，在成功引入战略投资者后，2020年各项业务平稳发展，治理结构持续优化。

“改革重组后，恒丰银行发生了脱胎换骨的变化。我们坚持做强本土的战略方向，聚焦全省八大发展战略，不断加大资源要素投入力度，助力山东高质量发展。截至2020年末，省内各项贷款余额1472亿元，较年初新增536亿元，增幅在12家全国性股份制商业银行中排名第一。”恒丰银行相关负责人表示。

十年来，我省紧紧抓住数字经济加速发展的机遇，不断推进金融数字化改革，现代化金融服务体系迈上新台阶。

绿色金融加速领跑

山东金融改革，曾是全国的一面旗帜。近年来，山东在全国率先建立起地方金融监管体系，新型农村合作金融等地方金融组织率先在山东展开试点，有“四板”之称的齐鲁股权交易中心进一步丰富了我省多层次资本市场。继去年临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区获得国务院批准后，济南市科创金融试验区、枣庄市普惠金融试验区、威海市绿色金融改革试验区有关方案也已上报人民银行。

李扬：温州金改是一件全国瞩目的事情，因为温州是我国市场经济最早发展也是最为发达的城市之一，因此大家长期认为温州不会出现问题，结果就是温州出了问题。之所以说这样的事情发生在温州本身值得我们思考，是因为我曾经领导一个小组每年对中国城市金融生态的有一个评价，温州每年都占据前几名，有时位列第一，让我们感觉到温州金融生态非常好。而突然之间让人感觉金融生态非常好的温州就变了，发人深思。

第一，是温州出现问题的时候正值中国经济开始转型的时候，高速增长的经济已经过去了，作为强国之路的好多领域比如住房、股票、实体经济等都出现很多的泡沫。在资产中积累的泡沫迟早是要破的，只是温州率先地破了。

第二，当我们在研究各地的金融生态和市场发展时便注意到信用是一个很基础性的问题，在过去温州的信用是很好的，因为温州的信用体系是靠私人市场甚至是靠人际关系维系的，适合小生产。但当温州一旦进入大规模的跨国贸易走向世界时，需要有一个现代化的信用体系，而那时的温州是不具备的。

李扬：温州金改获得初步成功有一些收获值得总结：第一，最重要的是必须按照市场原则办事。现在党中央不断强调市场化，所谓按照市场规则办事，该倒闭的僵尸企业就得倒闭。金融的根本在哪儿？在实体经济、在企业，所以如果能够下决心处理好企业的问题，那么金融问题作为第二性能相对来说便好处理，在这一点上温州在转型时做得比较坚决和彻底，值得全国予以借鉴和学习。

第二，要法制化。温州以前总以市场第一，法制第二的思维行事，遇事脑中第一浮现的并非法律而是民间的规矩，这也是温州金改需要严格解决的一个问题。做什么事情要有法有据，这也是党中央、国务院一直强调的法制化，也是温州值得总结，值得复制到我们全国各地的很重要的一个方面。

第三，比较好地处置一些中小企业。现在我们可以看到中国经济发展到今天，其实关键环节在中小企业、小微企业和普通的居民。比如人民银行将过去的互联网金融归结到数字化普惠金融是非常击中要害的，金融服务的真正有问题的需要解决的并非在大企业甚至是中等企业，而是一个是普惠的问题，普惠的对象就是小微企业和普通的大众。温州金改把其身段放到这个层面上来其实是很重要的一环，虽然说实话一个地方的经济格局也离不开大环境的影响，但温州在这方面的经验是非常值得学习。

第四，我认为最值得学习的经验就是砍掉特殊政策。说实话，要通过特殊政策来搞金融改革是不可能推广的，因为既然是特殊政策便只是针对一个省市区设立的，不可能长久。中央很少给温州实行什么政策，一切改革都是在市场原则和法制化原则下运行，金融改革要的是制度，而并非短期的特殊政策来处理，我觉得这才是最重要的一点。

其次，现在这几年我的注意力转向小微和普通老百姓，开始思考怎么能够让普通老百姓都能够获得他应该有的金融服务。从技术路径上来看可以通过互联网，但成功者少失败者多。因为理论上来说通过互联网是解决了小微企业的门槛问题、成本问题、信息不对称问题，但是现在打着这个旗号做的这些事情并没有有效解决这些问题，变成了新的乱象，所以才需要整顿。我觉得这个也是我们温州可以做的，特别是我们在金改下应当做的就是回归本原，回归本原就是实体经济。如果说给政府提建议的话，要想让我们的金融更加健康必须把大部分精力放到搞实体经济上去。希望借助温州的实践基地吸引全国优秀人才来研究温州的问题，研究出一些具有共性的课题供温州参考、供国家参考。

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