来源：人民网－人民日报

科技创新驱动经济高质量发展，需要系统谋划，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。在创新链上，加强高校、科研机构的合作，形成一批原创性引领性关键技术；在产业链上，对标全球价值链高端，推动传统产业蝶变升级、新兴产业裂变发展、未来产业前瞻布局；在资金链上，与金融资本、社会资本合作，吸引资金对科技创新的投入；在人才链上，注重发挥战略科学家引领作用，与高校合作培养造就更多战略“帅才”、产业“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”。

——中国工程院院士、鹏城实验室主任高文代表

健全残疾人帮扶制度，是保障和改善残疾人生活的重要举措。建议完善顶层设计，制定出台低收入重度残疾人托养照护服务指导意见；建立基层残疾人综合性服务载体，面向残疾人提供日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育等精准化服务；以中西部地区为重点，推进“残疾人之家”建设，统筹完善残疾人就业增收、托养照护等各类政策。

——中国残联副主席程凯委员

数据显示，我国每年约有55万人心源性猝死，其中大量发生在医院之外。建议在人员密集区域配备自动除颤器，方便群众及时找到。同时，为解决“不会用、不敢用”问题，建议大力培育和发展急救技能志愿者服务保障队伍。

——中华慈善总会党委书记孙达委员

加快建设高质量教育体系，需要加大财政性教育投入。建议建立健全财政教育投入与GDP同步增长机制，切实把教育优先发展战略地位落实到位；健全各级财政教育投入责任体系，增强地方财政教育投入的省级调控能力；完善财政教育投入指标体系，分类设置约束性指标和预期性指标；进一步激发和释放社会教育投入的积极性；全面提高教育经费使用效益。

——北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇委员

加快建设世界一流稀土领军企业，对国家能源和战略资源具有重要意义。要坚持科技兴企，发挥好稀土研究院国家级技术中心等平台作用，在稀土基础理论研究、原创核心技术上持续发力。要着力推动稀土功能材料高值高效利用，让稀土产业链向下游延伸、价值链向高端攀升，增强稀土全产业链竞争优势。

——包钢(集团)公司党委书记、董事长孟繁英代表

土壤沙化治理是生态保护的重要一环。以辽宁省彰武县为例，经过不懈探索，县域内沙化土地面积从524万亩下降到199.66万亩。建议在荒漠化严重地区推广应用“板上发电、板下修复、板间种植”的“以光锁沙”治理模式。通过阵列式的太阳能电池板，形成平铺式的沙障风障，能够较大幅度降低风速、减轻沙尘危害，同时可以利用太阳能电池板的遮挡，减少沙地水分蒸发、促进农作物生长，农民群众由此获得种植和光伏发电的双重收益。

——辽宁省彰武县农业发展服务中心教授研究员级高级农艺师王秀英代表

(本报记者徐驭尧、刘佳华、易舒冉、江琳、杨昊、张枨、黄超、贺林平整理)《 人民日报 》( 2023年03月12日 13 版)

3月5日，2023“腐植酸+”护理中国土壤健康高峰论坛在山东泰安拉开序幕。来自全国各地的行业专家、合作伙伴、业务精英、媒体代表等500余人，相聚泰山脚下，一起共商中国农业高质量发展的“腐植酸+”之良策。

农业农村部耕地质量监测保护中心广泛开展的耕地土壤改地力培肥、治理修复等产品及技术的试验示范、效果评价和推广应用等工作取得巨大成绩。本次论坛，农大肥业与农业农村部耕地质量监测保护中心就“腐植酸土壤调理剂试验示范项目”签约，将有力促进腐植酸在提升耕地质量中发挥更大作用。农大肥业作为腐植酸类肥料领域研发、生产、应用和推广的排头兵，在“腐植酸+”方面不断探索和研究，并联合上游产业链企业研发推出腐植酸磷肥、腐植酸氮肥、腐植酸钾肥，并形成产业化发展。此次论坛上农大肥业分别与湖北宜化国际贸易公司、云南云天化农资有限公司、青海盐湖工业股份有限公司、山东晋控明水化工集团签署战略合作协议，他们将充分发挥各企业的特点和优势，加强合作，在各个领域实现资源共享，携手并肩，优势互补，助推我国农业绿色低碳高质量发展。

腐植酸是土壤的魂，是种植业的根，是农业绿色化发展的桥梁和纽带。腐植酸肥料具有肥料增效、改良土壤、刺激作物生长、改善农产品质量等功能，腐植酸低碳肥料在农业领域应用越来越广泛。“腐植酸+”既是打造“肥料工业4.0”时代的核心力量，又是构筑“土肥和谐”新关系的中流砥柱，完全适应大规模生产优质农产品、满足人们高品质生活的现实需要，同时适应绿色农业、低碳农业发展的需求。

农大肥业作为腐植酸肥料领导品牌，是全国腐植酸肥料行业“单项冠军”示范企业，也是《腐植酸复合肥料》行业标准起草单位，腐植酸化肥减施增效关键技术荣获山东省科技进步一等奖、中国专利优秀奖，在助推农业绿色发展方面发挥了重要作用。农大肥业根植于山东农业大学，公司成立20多年来，始终坚持让更多的种植户获得更大的效益为使命，始终秉承农业大学强农为本、情系农民的精神，立足农业，长期专注于腐植酸肥料的研发与推广。农大肥业，通过掌握的腐植酸活化、控释肥包膜、功能菌生防、土壤调理四大技术，形成了“腐植酸+”产品系列，致力于让腐植酸从土壤中来，到土壤中去，实现护理土壤、平衡营养、土肥和谐。农大肥业不仅得到老百姓的认可，更与各大企业建立了战略合作。(完)

资料图 四川省环境监测总站专家及地勘人员来到四川省资阳市万达广场项目工地上，对四个涉嫌多氯联苯污染的点进行土壤采样。田雪皎 摄

中新社北京1月23日电 (记者 阮煜琳)为加强污染地块环境保护监督管理，防控污染地块环境风险，中国环境保护部发布《污染地块土壤环境管理办法(试行)》，按照“谁污染，谁治理”原则，实行土壤污染治理与修复终身责任制。

随着中国产业结构调整的深入推进，大量工矿企业关闭搬迁，原有地块作为城市建设用地被再次开发利用。根据全国土壤污染状况调查结果，污染地块及周边土壤环境问题突出。

中国环境保护部土壤环境管理司司长邱启文23日在北京回答记者提问时表示，污染地块再次进行开发利用前未经土壤环境调查、风险评估、风险管控、治理与修复，直接开发建设居民住宅或商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用房，将对公众健康和生态环境构成严重安全隐患。制定本办法是防范污染地块环境风险、保障污染地块再开发利用的环境安全、加强污染地块环境保护监督管理、维护民众的切身利益的需要。

据介绍，污染地块再开发利用环境风险高，主要取决于两个方面的原因：一方面是污染地块大多属于在产业结构与布局调整中关闭搬迁的重污染行业企业用地；另一方面，在城市化过程中，急需居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的用地。

邱启文表示，立足中国国情和发展阶段，解决当前危害民众健康的突出问题，上述办法将“政府已收回和拟收回土地使用权的工业企业用地中，以有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及再开发利用时土地用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的用地”作为重点监管对象。

环保部官员表示，按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或者个人应当承担治理与修复的主体责任。实行土壤污染治理与修复终身责任制。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或者个人承担相关责任。责任主体灭失或者责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。(完)

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北极星环境修复网讯:摘要：土壤是人類经济社会可持续发展的重要基础，同时是人类赖以生存的自然资源之一。然而，在快速城市化与工业化进程中，由于缺乏对生态环境采取有效保护措施，诸多污染物伴随着生产过程（矿产资源不合理的开发、长期的污水灌溉、化学农药的滥用等）相继进入土壤环境，从而引起土壤污染。此外，土壤中的污染物会通过地下水或生物富集作用的方式直接或间接地进入食物链，进而影响到人类健康。因此，国家近年来在污染土壤治理方面相继出台一系列政策、法规来指导和推进土壤修复工作的进行，在政府财政的支持下，多项土壤修复项目相继实施。2016年5月颁布的《土壤污染防治行动计划》（以下简称“土十条”）更是对土壤环境保护做出纲领性的指导意见，土壤修复行业也由此迎来了一个新的发展机遇期。

关键词：土壤修复；土壤污染；土壤修复产业现状；发展趋势

土壤污染泛指具有生理毒性的物质进入土壤而导致土壤性质恶化和植物生理功能失调的现象。近年来，随着工业化和城镇化的推进，我国的土壤污染事件频发，引起了社会的广泛关注。据2014年全国土壤污染状况调查报告显示，全国土壤总超标率高达16.1%，其中轻微、轻度，中度和重度污染分别占11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。相较于空气污染等环境问题，土壤污染具有隐蔽性和滞后性、累积性、不均匀性、难可逆性等特点，土壤污染物通过扩散进入植物体及邻近生态系统，阻碍植物生长并且破坏生态环境，影响作物产量及品质，严重威胁到人体健康及生活品质。认识到土壤污染的严重性，欧美发达国家在过去三十年间纷纷制订了土壤修复计划，通过对土壤修复技术和设备研发投入巨资，发展出成熟的土壤污染修复技术体系与规范，并积累了丰富的现场修复技术与工程应用经验，土壤修复产业得到了快速的发展。基于经济发展的需要，我国对土壤污染等环境问题重视不够，土壤修复技术研究起步较晚，国家于“十一五”期间才将土壤修复产业列入高技术研究规划发展计划，相较于发达国家，我国土壤修复工作任重而道远。

1土壤修复产业的发展现状

欧美等发达国家对土壤修复与治理投入了大量的资金，荷兰在20世纪80年代期间的土壤修复资金高达150亿美元，德国仅在1995年用于土壤修复资金就达到了60亿美元，美国更是在土壤修复与治理方面投入了巨资。与发达国家相比较，我国土壤修复工作中的科研力量、技术储备及资金投入等方面均存在差距，这也影响了我国土壤修复产业的发展。当前，从事土壤修复行业的准入门槛较低、企业规模偏小，行业缺乏规范等现象成为常态。据统计，2013年全国的土壤修复项目数量总计42个，其中政府项目19个，企业项目23个，资金来源多数为国家专项资金。在土壤修复项目的资金投入规模上，2013年的总投入资金大概为50亿元，2014年的总投入资金约为200亿元。同时，国家正加快土壤污染立法进程与土壤污染防治相关标准和技术规范的制定工作。

2014年2月，环保部发布《污染场地土壤修复技术导则》等五项标准，同年4月通过《环境保护法》修订案；同年5月，环保部发布《关于加强工业企业关停，搬迁以及原始场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》，国土资源部发布《土地整治蓝皮书》；同年11月，环保部发布了《工业企业场地环境调查评估及修复工作调查指南（试行）》；2016年5月，国务院公布《土壤污染防治行动计划》。随着投资力度的加大和政策的完善，很多企业家看好土壤修复市场空间及发展潜力，认为土环境修复将是我国环保产业的主要发展趋势。当前，大量科研单位及高校均积极介入污染土壤治理等方面工作，通过技术引进及产业化发展的摸索，国内具有一定专业经验的土壤治理企业已初具规模，土壤污染治理相关管理及方法体系也日趋完善，土壤修复行业产业化发展趋于上升态势。

2土壤修复产业发展趋势

我国土壤修复行业起步晚，具备相关处理资质的企业的产能和规模还不能满足社会的需求。从相关分析报告可知，我国土壤修复资金占环保产业总投入不及1%，而通常发达国家在这方面的比例为30%～50%，资金的不足严重制约土壤修复产业的发展。尽管如此，我国的土壤修复行业具有相当明显的后发优势，可借鉴着欧美等发达国家的经验和教训，少走弯路，实现土壤修复行业的飞速发展。

近年来，国家在宏观政策层面上对土壤污染修复行业支持力度在逐步加大，逐步制定相关政策、法规，形成完善的环境保护体系。根据土壤修复产业资金来源严重不足的情况，我国采取两条路的方式进行应对，一是严格按照“谁污染、谁治理”的理念，保证修复资金的来源；二是根据本国国情，发展一套具有中国特色的土壤修复理念，从发布的“土十条”相关政策来看，现行对污染土壤治理的理念是从“防”和“控”入手，来实现土壤安全利用为目的，并非是投入几万亿的资金将污染土壤彻底修复。实现土壤的安全利用，既可以依赖工程修复，也可以通过成本更加低廉的药剂或调整场地用途等方式实现。

技术是推动产业发展的关键助力之一，先进、高效的技术会实现产业的跨越式发展。从上世纪80年代起，我国科研工作者就关注各类土壤污染状况，涉足大量基础性工作。在全面铺开土壤修复产业后，土壤修复技术的钻研探索便成为这一阶段的主要内容。经过多年的实践，在土壤修复技术方面取得长足的进步，但在技术应用方面仍不够多样化。重金属方面多数采用固化/稳定化；而有机污染则偏向于热解析。因此，应进一步加大科研的投入力度，着重研发环境友好型的土壤修复技术。着力研发高修复效率技术，切实降低土壤修复成本。

3结束语

由于我国的土壤修复产业仍处于初级阶段，整个土壤修复产业市场具有广大的空间。然而，土壤修复也是一项成本消耗巨大的产业，其修复周期随着污染的程度有所差异。当前对土壤修复产业最大的掣肘在于修复资金来源的不足和修复技术的不完善。因此，需要从这两方面去着手解决，一方面，应当从政策和法规入手，逐步建立完善的土壤环境保护体系，严格落实环境监督机制，加强环境执法力度，从而切实扩大修复资金的来源；另一方面，土壤修复技术类型应更具多元化，从人才入手，包括人才引进和人才培养机制，形成完备的土壤修复人才体系，以此为依托，建立完备的土壤修复技术研发体系，提升土壤修复效率，加强我国的土壤修复实力。

原标题:我国土壤修复现状与产业发展趋势

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