交汇点讯 2016年11月，中国人民银行总行等十四部委印发《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》，泰州区域金改正式获批。五年来，泰州市大胆探索，主动作为，实现了一批全国首创、江苏率先，为金融支持产业转型升级作出了有益的探索和积极贡献。

“得益于区域金改的深入推进，全市主要经济金融指标持续向好。在金融的有力支撑下，全市三大先进制造业集群发展加快，经济、金融相互促进、共生共荣的良性循环更加畅通，区域金改成效不断彰显。”据泰州市地方金融监管局局长韩潮介绍，泰州区域金融改革获批以来，紧扣金融支持产业转型升级和提高金融服务实体经济效率的主线，聚焦优化金融服务机制、强化重点领域金融创新、放大直接融资驱动作用、集聚发展金融要素资源、防范化解金融风险等工作重点，引导银行信贷和股权资本加速流向特色产业，努力为金融支持产业转型升级探索可复制可推广的经验。江苏省“十四五”规划《纲要》也将“推广泰州金融支持产业转型升级改革创新试验区经验”作为未来五年的一项重大改革任务。

给迈博太科带来便利的是泰州在全国率先启动的资本项目外汇收入支付便利化试点。按照政策，允许试点企业无需逐笔提供交易证明材料，仅凭支付指令即可在银行直接办理外商投资资本金和外债等资本项目资金的使用业务。“资本项目便利化业务在泰州试点一年多后，陆续被深圳前海、上海自贸区等16个地区复制推广，2020年推广至全国。2021年上半年，便利化试点业务又成功嵌入国家外汇总局区块链平台，为金融创新支持产业发展贡献了泰州力量。”中国人民银行泰州市中心支行外汇管理科科长薛晓波说。五年来，泰州市金融机构已为40家企业办理资本项目外汇收入支付便利化业务43.24亿元人民币。

基于当时对各地设立金改区“清存量、控增量”的要求，昆山申设进程受到影响。2019年7月，国务院召开常务会议部署深化区域金融改革试点，为金改区申设释放出有利的信号，昆山将方案重新上报，终于今年8月正式获批。

昆山台资企业密集，全市地区生产总值的31%、工业总产值的56%、利用外资的61%、进出口总额的67%，来自于台资企业的贡献。

循此思路，泰州上下将金改工作摆在更加突出的位置，市委全面深化改革领导小组会议专题研究金改工作。曲福田要求，坚持“改革项目化”“项目工程化”，搭建省、市、县三级联动工作机制，确保金改工作有力有序推进。

去年底，由人民银行、国家发改委、科技部、工信部、财政部等十四部委联合印发的《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》，明确了五大类17项金改创新任务，涵盖了加强机构建设、加快金融产品和服务方式创新、积极拓宽直接融资渠道、加强金融基础设施建设、防范和化解金融风险等等。

省级层面，江苏省政府办公厅起草了《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体改革任务责任分解方案》，细化出25个方面106项改革任务，明确至相关单位部门。

“优质企业在办理相关业务时，无需事先准备大量的交易背景材料，仅凭收付款指令就可以在经办银行办理资金收付业务，这一政策大大简化了银行单证审核的流程，手续更加简便、结算效率更高。”中国人民银行昆山支行相关负责人介绍。

南京银行靖江支行副行长顾政：“我们可以及时精准寻求客户，进行信贷投放。截至目前，我们南京银行靖江支行通过产融中心平台进行的信贷投放超过4亿元，助力当地50多家中小企业发展。”

作为全国首家以两岸为主题的金改试验区，江苏昆山日前正式对外发布金改区总体方案。

靖江伊香食品有限公司财务负责人薛红梅：“泰州产融中心将我们的需求推送给了南京银行，银行的客户经理很快上门和我们进行了沟通，为我们推荐了‘泰信保’产品，很快就成功为我们授信并放款了600万元，年利率仅有4.2%。”

据介绍，银企信息不对称、对接不顺畅，一直是影响融资的主要障碍。泰州金改的重要抓手之一，就是充分运用互联网技术，打造产融综合服务中心，整合银企双方的信息资源，并提供融资对接、信息查询、信用评价等贷前配套服务，为企业和银行搭建互通桥梁。

以产融综合服务中心为载体，泰州充分发挥金融“输血供氧”作用，扎实抓好“保存量、扩增量、降成本、优服务”，保住市场主体基本盘。截至2020年年底，泰州市产融平台累计注册上线企业超过3.5万户，解决企业需求超过1.2万笔，帮助企业融资突破500亿元。

全国首批取消企业银行账户开户许可证核发、企业平均开户时间缩短为1天、率先试行人民币跨境结算便利化“绿色通道”……近年来，随着金改的推进，泰州新兴产业、民企融资等稳步提升。最新数据显示，截至2020年年底，泰州市本外币各项贷款余额达6440亿元；普惠金融领域贷款余额1165亿元，占全部贷款比重18.25%，占比位居全省前三；制造业贷款增速持续回升，同比增长8%；银行不良贷款率从2016年初的2.34%下降到1%，高港区、姜堰区金融生态环境评估居全省前列。

编辑: 王舒婷

对新形态的各类金融组织，山东省的处理态度是积极引导民间金融组织“从地下走到地上”，阳光化、规范化发展。据初明峰介绍，目前全省有小额贷款公司419家，试点开展以来累计发放贷款规模6500亿;民间资本管理公司达到447家，累计投放资金超过1000亿。

江苏康为世纪生物科技有限公司董事会秘书戚玉柏：“上市之后，我们会获得充足的资金支持，帮助我们进行高新技术研发，也能更快的扩大产能，把企业做大做强。”

直接融资方面，截至10月末，山东省全省上市公司达到286家，其中在境内中小板、创业板上市的分别是67家和30家，在新三板挂牌631家，省内股权市场3000多家。另外，通过引导符合条件的企业发行中小企业私募债、中小企业集合票据、双创公司债等，来拓宽融资渠道。据不完全统计，今年以来通过上述方式中小企业实现直接融资达到2000亿元。

五年来，泰州充分发挥政策撬动和资本驱动作用，健全了银行信贷、创投资本和上市驱动等多元化金融支持体系，推动了金融要素加快集聚、新兴产业加速发展，搭建了多层次资本市场，为中小企业发展提供更为完善的金融服务，区域金改成效不断彰显。五年来，泰州共新增上市企业12家，累计上市企业达22家。

12月17日上午，第二届中国普惠金融发展论坛在青岛即墨召开。山东省金融办副主任初明峰在会上详细介绍了省内普惠金融发展的“账本”。截至10月末，山东省小微企业本外币贷款余额近1.5万亿，涉农贷款余额超过2.58万亿，另外省内上市公司286家，新三板挂牌631家。

金改启动之后，山东省在直接融资、财富管理方面动作不断。2014年，山东省增加8家新上市企业，全省上市公司数量达到240家;新增“新三板”挂牌企业98家，另外，齐鲁股权交易中心挂牌、托管企业累计达到412家、534家，累计实现融资近150亿元。债券融资方面，全年共发行各类债券364只，融资3476.5亿元，同比分别增长100%和85.3%。

担保方面，截至今年10月末，山东全省融资担保公司410家，担保责任余额1005亿，注册资本10亿以上的机构14家。另外，作为全国唯一新型农村合作金融改革试点省份，试点范围和规模也在持续扩大。到10月末，山东省114个县市区和14个开发区的347家合作社取得试点资格，参与的社员2.5万人，累计发生互助业务金额17772万元。

与之相呼应的是，责任体系同步明确。

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