经济日报-中国经济网北京8月28日讯（记者宋雅静）记者在8月27日举办的“行走自贸区”网络主题活动广东自贸区云座谈会上获悉，珠海横琴自贸片区挂牌五年间，按照“澳门所需”“横琴所能”的原则，六大新兴产业蓬勃发展，横琴已成为内地澳资企业聚集最集中的区域。

据经济日报-中国经济网记者了解，五年来，横琴自贸片区地区生产总值从 126.8亿元（2015年）增长到401.24亿元（2019年），年均增长26.40 %；固定资产投资从 289.83 亿元增长到471.99亿元，年均增长15.48%；一般公共预算收入从37.80 亿元增长到63.95亿元，年均增长20.97%；实际吸收外资从4.26 亿美元增长到15.71亿美元，年均增长64.59 %；外贸进出口从 10.58亿美元增长到34.76亿美元，年均增长66.33%。

相关负责人在会上表示，横琴按照“澳门所需”“横琴所能”的原则，探索建立“澳门资源+开放人才+先进技术+横琴载体+政策支撑+成果共享”产业协同发展新模式，协同澳门聚焦发展科技创新、特色金融、医疗健康、文旅会展、跨境商贸和专业服务等六大新兴产业。截至8月25日，横琴注册澳资企业已突破3000家，横琴成为内地澳资企业聚集最集中的区域。

座谈会上，他详细介绍了在为澳门产业多元发展创造条件的过程中，横琴自贸片区做出的多方面深层次布局。

粤澳合作产业园建设顺利。已有28个项目签约,其中25个项目已供地，24个项目开工建设。产业园余下的2.57平方公里土地空间，实施由“澳门特区政府牵头，横琴新区全力配合，琴澳双方共同参与”的项目落地新机制，共收到新一批申请项目133个，其中符合条件的123个项目评审工作已完成，澳门已经优先推荐17个项目准备近期入驻产业园。

科技创新产业不断加强。目前横琴拥有高新技术企业319家、省级创新平台22个、科技孵化器6个。积极参与建设“广深港澳”科技创新走廊，澳门大学、澳门科技大学产学研示范基地落户横琴，引进澳门4所国家重点实验室在横琴设立分部。与中科院合作共建横琴先进智能计算平台项目，目前一期已完成，二期第一批设备投入使用，并已在澳门设立分中心。开通横琴新区国际互联网数据专用通道，已为10多家客户提供信息处理服务。联合澳门科技发展基金会启动第二届横琴科技创新创业大赛，特别设置澳门赛道，报名项目超过300个。

特色金融产业快速壮大。累计注册港澳资金融类企业152家，其中澳资金融类企业26家。加强粤澳跨境金融合作（珠海）示范区建设，成功引进大西洋银行横琴分行、澳门国际银行股份有限公司（珠海）横琴代表处等18家涉澳跨境金融企业和服务机构入驻。积极推动澳门通、大丰银行在横琴设立合资证券公司等持牌金融总部机构，探索设立横琴跨境金融服务中心。开展FT账户项下结算、结售汇、流动资金贷款、贸易融资等业务，143家企业设立FT账户，发生跨境结算量12.46亿美元，结售汇2亿美元，信贷投放人民币35亿元。2020年上半年累计办理跨境人民币结算总额531.79亿元。粤澳合作发展基金已完成18个项目投资，累计投放资金173.36亿元。

医疗健康产业初见成效。粤澳合作中医药科技产业园建设和招商工作进展顺利，累计注册企业185家（澳门企业44家，其中澳门青年创业项目2家），引进广药集团、天士力、丽珠圣美等79家企业入驻。丽凡达生物技术公司研制的首批mRNA新冠病毒疫苗标准样品药效和安全性已在动物层面得到验证，正向国家相关部门申请开展临床研究。爱姆斯坦生物科技公司研发的干细胞新药获得美国FDA临床一期许可，与珠海市人民医院医疗集团签署战略合作协议。

文旅会展产业蓬勃发展。出台实施《横琴新区应对疫情促进旅游市场消费扶持措施》，投入6000万元扶持资金助力横琴旅游市场恢复，累计发放消费券金额超过1249万元。5月8日，被誉为中国旅游奥斯卡的第九届“艾蒂亚”奖授予横琴新区“中国最佳旅游度假目的地奖”金奖，珠海长隆《龙秀》荣获“中国最佳旅游演艺项目”金奖。长隆国际海洋度假区累计接待游客超8000万人次。

跨境商贸产业逐步发力。扶持跨境电子商务发展专项政策落地实施，目前累计发放补贴150万元。中拉控股在巴西圣保罗设立“中拉经贸合作平台项目”拉美区域总部，试点运营海外保税仓。加快建设跨境电商综合试验区，新引进海仓科技、一步达供应链管理公司、港珠澳供应链公司、易享跨境电商公司等一批有实力的大型外贸新业态企业。加快建设粤港澳物流园，发展综合性物流服务业，建设区域性国际物流枢纽和供应链外包基地，打造区域性国际贸易分拨中心。

专业服务业态势良好。率先出台《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》，目前已发出51份港澳建筑专业人士备案认可书、14份港澳建筑企业备案认可书。试点实行港澳导游和领队执业职格单向认可，推动《珠海经济特区港澳旅游从业人员在横琴新区执业规定（草案）》立法工作，2300名港澳导游及领队递交执业申请，290名获得横琴执业资格。横琴第三家联营律师所——京师澳门联营所即将落地，将成为国内首家内地与澳门合伙联营的律师事务所。首家澳门执业医生开设的内科诊所正式开业。首批4名澳门社工在横琴备案注册，累计为辖区居民提供服务2万人次。

横琴岛地理位置独特，与澳门一河之隔，最近处只有187米，距香港34海里，通过港珠澳大桥、莲花大桥与港澳两个国际自由贸易港互联互通。它从最初的珠海桥头堡，到支持澳门经济适度多元发展的主平台，今天的横琴正从产业融合走向社会民生融合，让越来越多的中小企业及澳门居民有了“获得感”。步履匆匆，五年再出发，相信横琴肩负使命，将交出更出色的答卷！

5月21日，“澳门学者同盟”、“大湾区融合发展促进会”两协会在横琴国际金融中心（IFC）举行交流中心揭牌仪式并同期举办大湾区论坛。知名学者、行业领军人物、资深媒体人纷纷相聚在此，于339米云端之上俯瞰湾区，将琴澳两地盛景尽收眼底。

本次两大交流会揭牌与大湾区论坛同期举行，实属一大盛事，双向标志着琴澳深度融合又迈进了重要的一步。论坛以“合作区产业发展”为主题，行业嘉宾、知名学者、企业领导针对全球供应链融资模式发展对合作区现代金融建设的启示、横琴封关后免税岛的机遇与挑战，以及合作区中小企业发展商机等热点问题进行深入探讨。

自合作区挂牌以来，关于横琴岛封关的资讯可谓如火如荼。5月21日，论坛举办当天，央视新闻再次带来合作区有望年底具备封关运作条件的消息，目前“一线”横琴口岸二期主体结构已完成70%，“二线”横琴大桥、横琴隧道、深井通道主体工程已完成。每次建设动态的发出，都让广大关注者意识到，随着横琴全岛免税的到来，合作区各大产业即将迎来新一轮红利，此次论坛的举办正是恰逢其时。

合作区“二线”海关监管作业场所 鸟瞰效果图

澳门学者同盟会长骆伟建教授在论坛上开场致辞中提到，深合区“一线放开、二线管住”的管理模式，叠加琴澳两种不同的金融和税收政策，随着琴澳两地创新要素的不断聚集，投融资和贸易便利化的工具手段越来越丰富，跨境数字鸿沟将逐渐被抹平，横琴必将成为内地和澳门企业营商和青年创新创业的圣地，产业发展大有可为。

政策、区位优势 横琴免税岛潜能超越海南自贸港

谈及免税，总绕不过去海南自贸港，在离岛免税政策的推动下，其现已成为“免税班的优等生”。2021年海南自贸港10家离岛免税店销售额达601.73亿元，同比增长84%，其中离岛免税收入占全省社会消费品零售总额的比重为24.1%，拉动海南社会消费品零售总额增长26.5个百分点。

对标海南自贸港的横琴岛，有嘉宾认为，其发展潜能超越海南自贸港。

其一地理区位。毗邻澳门的横琴岛，不仅拥有唯一陆桥连接港澳的先天优势，而且其也是港珠澳大桥的落脚点，同时背靠粤港澳大湾区，多重天然优势下，横琴岛首先拥有的就是8000万人口基底的大湾区居民。且据数据统计，就全国而言，拥有高消费力的高净值人群也以大湾区居多。与海南自贸港相比，横琴岛承接的是大湾区辐射带来巨大的人口、资金、物流资源。

澳门互联网经济协会会长、珠海横琴跨境说网络科技有限公司董事长周运贤演讲时进一步指出：“从2021年海南岛免税店销售趋势及分布图中可见，从2020年到2021年，虽然销售总额有明显的提升，其线上销售占比也从25%提升至33%。通过数据透视可见，以时间与出行成本方面考虑，对于大湾区居民而言，海南自贸港的交通及时间成本较高，而未来横琴岛除了如同在澳门自由消费外，而且无需持证进入，在后疫情时代催化下，这些均是购物者们优先考虑横琴岛的条件与因素。

其二清单商品方面。与海南自贸港实行的正面清单不同，横琴岛实行的是负面清单。其区别在于，海南自贸港公布的是除清单商品外，其他均不可进入；而横琴岛却是除清单商品外，其他均可进入。单从这一方面而言，横琴岛不仅为更多冀进入合作区的中小企业创造了更多业态可能，而且岛内商品的覆盖面也让购物者购物体验更佳。

同时，以推动澳门产业多元化发展为使命，横琴岛在进行药械引入方面也比海南自贸港有优胜之处，在助力澳门药厂企业探路内地的同时，也提供了更为广阔的发展空间。

其三税收政策。为持续吸引更多优质血液进入横琴，合作区按15%税率征收企业所得税，同时规定与生产相关的货物给予免税或保税，对于港澳居民在横琴就业的，可享受港澳同等个人所得税。税收政策上的宽松，不仅有效降低企业的成本，更将吸引国际高等人才入驻，打造人才集聚高地。

其四文旅产业。近年来，横琴着眼于打造国际休闲旅游岛，从全国最大的长隆海洋王国主题公园，到国家地理探险中心，再到国家地理探险家中心，多元化的文旅休闲场景、世界级的表演比赛盛事，每年吸引破千万级游客前来打卡体验。“二线管住”部分，放松对旅客的通关，在庞大的旅游规模+免税购物下，随着横琴岛消费格局不断扩大，旅游接待人次迅猛增长，也将拉动琴澳经济实现更强有力的突破。

从以上种种表述中可见，对标海南自贸港，横琴岛站在扶持政策加码、发展空间加大、消费人群更多的基础上，基本其未来发展已基本达到“天花板级别”，其对珠海、琴澳、大湾区的辐射效应也日渐凸显。

主力产业发展成效凸显 琴澳融合迎来历史性发展机遇

围绕合作区打造国际化、法制化、市场化的营商环境，金融产业的迅速发展为“横琴免税岛”发展提供了强有力的金融支撑。自合作区揭牌以来，横琴金融产业的成绩愈加亮眼，以横琴国际金融中心（IFC）为例，广东金融资产交易中心、珠海产权交易中心、工商银行、农业银行、厦门国际银行等行业领军企业陆续进驻。

随着珠澳金融合作、大量金融机构入驻，据合作区金融发展局统计，2021年，合作区金融业增加值162.07亿元，同比增长10.3%。可见，在横琴岛上，金融产业的视野与高度是其他自贸区无法媲美的。

横琴金融岛实拍图

合作区产业蓬勃发展，而如何在挑战中寻找机遇，如何在这片热土上抢占席位，也是目前各中小企业一直思考和探索的问题。

澳门科技大学商学院决策科学系主任唐华军首先肯定了合作区目前金融业的发展，同时他建议要充分发挥澳门金融自由港的优势以及政策优势，利用粤澳两地高校资源打造金融人才培养高地。

珠海横琴跨境说网络科技有限公司董事长周运贤则表示，《总体方案》提出的一系列产业政策、税收政策、人才政策，并明确要建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港等举措，让众多中小企业在合作区感受到前所未有的机遇，除了跨境电商外，他更看好文旅会展商贸产业。

虽然在政策的指引下，机遇接踵而来，但对于中小企业而言，资金及运营风险仍然是可以窥见的。澳门水泥厂有限公司副总经理兼生产总监鲁建军认为，合作区揭牌既是政策礼包，也是一份契机。澳门政府应该主动推拉帮带，将准入门槛适当放低，增加宽容度，允许试错，让更多的澳门中小微企业或个人能够藉此契机融入国家发展大局，让澳门摆脱经济结构过度单一的制约。

从论坛到沙龙，嘉宾们的热议与建言，对于广大关注者而言可看到合作区产业、经济呈现出的蓬勃之势，未来横琴免税岛不仅是珠海面向世界的窗口，也是城市红利的风口趸。不难想象，在政策加持与建设加快等种种利好下，横琴免税岛势必引发产业发展、金融创新、资本引入、人才虹吸、抢先购房等聚合热潮。

锚定横琴岛升值空间 抢占C位硬核资产

越发成熟的合作区，随着许多规划配套正在逐步照亮实现，理想人居凸显，越来越多企业、菁英人才纷纷抢先入驻。在合作区仅有106.46平方公里的土地上，如何找到一处属于自己的未来生活范本，如何挑选到适合自己的优质房源，是菁英人才们当下又一探索的问题。

买房跟着流量走，据克而瑞2022年1-3月珠海房企销售数据显示，华发股份以销售金额44.20亿元及销售面积14.90万㎡，位居珠海房企销售金额和面积双榜第一，而横琴更是华发的重点布局之一。

IFC琴澳湾1号，185-425㎡横琴岛尖339米云顶大宅。项目屹立于深合区金融岛、琴澳首排位，高约339米，是目前珠澳第一高楼，更是全国18座IFC中唯一拥有70年产权住宅产品的摩天地标。

华发集团连袂凯达环球Aedas 、HWCD、李玮珉设计事务所打造，以“蛟龙出海”之姿，俯揽珠澳“两江四岸”双城山海城盛景，极目湾区之美。

实拍图

华发广场•横琴府，金融岛内唯一纯住宅社区。无论从地段、景观资源到园林景观均是每个购房者亲临现场，直呼心动的优质选择。而其坐落于备具升值空间的横琴岛的地理区位，为购房者构建的正是塔尖生活圈层。项目目前主推101㎡-322㎡全实用户型，席位稀缺，如购从速。

实拍合成图

华发广场•横琴湾，金融岛CBD一线湾景头牌。远眺生态景观、一线城市美景均是极致体验，打造的是湾区菁英人群的生活范本。项目目前主推135㎡-170㎡稀缺户型，以不可复制的建筑魅力，打造典范美学居住体验。

实拍合成图

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*部分图片由华发提供，涉及版权，请联系后台删除。

中新社广州6月28日电 (记者 程景伟)据广东省人民政府新闻办公室28日消息，广东在广州、汕头、湛江等13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。广东省商务厅厅长张劲松指出，设立联动发展区为广东自贸试验区改革创新拓展新空间，也为港澳企业北上发展带来重大利好、重大机遇。

广东自贸试验区自设立以来，一直着力推进粤港澳深度合作，不断深化拓展在科技创新、跨境金融、法律服务、专业服务等领域的合作空间，吸引了大量港澳优质企业、机构和人才入驻。目前，广东自贸试验区累计设立2万多家港澳资企业，实际吸引港澳资超过400亿美元。

“设立联动发展区，主要目的就是为了更好地发挥广东自贸试验区的辐射带动作用，一方面带动广东各地经济高质量发展，另一方面也拓宽广东自贸试验区的发展空间。”张劲松表示，港澳企业在参与支持联动发展区发展的过程中，也将收获发展红利。

广东13个市将在联动发展区差异化复制推广广东自贸试验区的62项改革创新经验。“这将提高联动发展区对港澳企业的开放水平。”张劲松认为，通过对标广东自贸试验区营造国际化市场化法治化的营商环境，提升政府服务水平，从而使在联动发展区所有的投资主体，包括港澳资在内的企业享受投资更加自由、贸易更加便利的利好。

记者注意到，在上述62项改革创新经验中，专门针对粤港澳合作的开放事项就有8项，且都是在广东自贸试验区先行先试相当成熟、取得实效的措施。比如，允许试行香港工程建设管理模式、支持粤港澳科技创新合作、支持港澳银行机构在联动发展区内设立分支机构、支持粤港澳保险机构合作开发跨境医疗保险产品等政策措施。这些政策措施都有利于吸引港澳科技、建筑、金融等相关行业企业入驻联动发展区。

联动发展区与广东自贸试验区的产业联动，将为港澳企业提供更多的发展机遇。张劲松认为，联动发展区对接广东自贸试验区发展金融、航运物流、信息服务、科技服务、专业服务等领域的产业，港澳企业具有优势和特长，可以从中找到用武之地。

目前，在广东13个市联动发展区中，数字经济、风电、氢能、先进制造等战略性新兴产业都有布点布局，有的已经形成一定规模。广州市人工智能与数字经济区、佛山三龙湾核心发展片区、惠州潼湖生态智慧区、东莞滨海新区片区等区域，都被纳入各市联动发展区范围。

在粤东西北地区，汕头、茂名、韶关等几个市也设立了联动发展区，将塑造招商引资、产业发展、营商环境的高地。“港澳企业在粤东西北的联动发展区投资兴业、挖掘发展潜力，存在很大的空间。”张劲松说。

“广州联动发展区将为南沙自贸片区率先建成内地与港澳规则相互衔接示范基地提供重要支撑。”广州市人民政府副秘书长邓毛颖称，广州将把南沙自贸片区改革创新经验的复制推广，作为促进穗港澳合作的重要抓手。

邓毛颖表示，广州联动发展区将在互联网与云计算、大数据与人工智能、生物医药、智能制造等领域，与港澳科研机构联合组织实施一批科技创新项目，推动创新成果转化。(完)

南方财经全媒体记者柳宁馨 广州报道6月28日，广东省政府新闻办举办广东自贸试验区联动发展区建设新闻发布会。广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松在会上表示，广东省政府批准在广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、惠州、汕尾、东莞、中山、阳江、湛江、茂名这13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。

据介绍，广东自贸试验区自2015年成立以来，累计形成584项制度创新成果，在全国复制推广了41项、全省复制推广146项改革创新经验，年税收收入已经超过了1千亿元，外贸进出口近2万亿元，实际利用外资超过550亿元。

张劲松表示，广东将推动联动发展区与广东自贸试验区开展政策联动、产业联动、创新联动等“三个联动”，率先复制推广一批自贸试验区的先进经验，实施一批协同创新项目，培育一批高水平开放平台。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉南方财经全媒体记者，联动发展区的设立是对自贸试验区自主创新经验的“点对点”推广复制。此次划定的13个地市中，珠三角经济较发达的地市对推广复制经验的接受度更高，应结合当地优势产业积极探索改革创新，粤东西北的地市则应把握住政策机遇联动产业发展。

差异化推广62项改革创新事项

张劲松在会上表示，推动设立联动发展区是通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”，把自贸试验区先行先试、自主实践的创新成果复制推广到更大的空间“落地生根，开花结果”。

联动发展区建设的首要任务是以清单形式复制推广自贸试验区改革创新经验。广东梳理了在联动发展区率先复制推广的62项改革创新事项，涉及投资便利化、贸易便利化、金融创新和法治服务等四个领域，根据13个市的实际情况形成了各市差异化的复制推广清单。

据介绍，62项可复制推广改革创新经验，包括投资便利化领域25项，贸易便利化领域14项，金融领域17项，法治服务领域6项。联动发展区所在的13个市选择了一批管理体制比较完善、产业基础比较好、发展潜力比较大的地方设立一个联动发展区，并确定13个联动发展区各自差异化的复制推广清单。

具体而言，广州联动发展区选择复制推广58项改革创新事项，深圳有56项，珠海有59项，汕头有51项，佛山有54项，韶关有38项，惠州有48项，汕尾有35项，东莞有37项，中山有50项，阳江有43项，湛江有44项，茂名有49项。

“这62项改革创新事项是自贸试验区这些年最新、最具有穿透力的创新成果，但是在全省一下子铺开又不具备现实条件，我们就想把这62项在联动发展区，根据各自的条件来进行差异化的复制推广。”张劲松说。

在白明看来，不同地市复制推广改革创新经验的数量不同，是因为各地市经济条件、资源禀赋不同，要因地制宜。有些地方不具备条件，可以挑选一些适合自己的改革创新事项进行复制推广，不应贪多求全。

具体来看，投资便利化领域，25项经验中有24项在10个市进行复制推广，其中有6项在13个联动发展区全覆盖；贸易便利化领域，14项复制推广经验中有5项在10个市复制推广。

强化区域合作促进产业协同发展

另一个重要的方向是，强化区域合作促进产业协同发展。广东将推动各地市加强与广东自贸试验区三个片区在制度、平台、产业、项目、人才等方面的合作对接，同时，在联动发展区开展全产业链创新促进重点产业发展。

13个地市在选择一批复制推广事项清单后，未来要逐步在联动发展区推广落地，更好地促进当地优化营商环境，联动产业发展。

湛江市地处粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群以及西部陆海新通道等国家重大战略交汇区。湛江市副市长何嘉旻表示，湛江将复制推广省级赋权的44项改革创新成果，深化与广东自由贸易试验区、海南自由贸易港的联动合作。

广州联动发展区包括广州市人工智能与数字经济片区、中新广州知识城片区、空港片区、南沙科学城片区，共118.783平方公里，涵盖了以人工智能与数字经济为主导的试验区、集聚医药创新和半导体的新兴产业核心区、以航运和物流为依托的临空经济区、全球海洋科学与工程创新中心。

“广州市将加强与南沙、前海、横琴自贸片区的对接，积极推动联动发展区建设，打造广州开放层次更高、营商环境更优、国际竞争力更强的粤港澳大湾区创新发展新高地。”广州市政府副秘书长邓毛颖说。

联动发展区的建设也为港澳企业带来重大发展机遇和发展空间。在62项改革复制推广经验中，专门针对粤港澳合作的开放事项就有8项，例如允许试行香港工程建设管理模式、支持粤港澳科技创新合作、支持港澳银行机构在联动发展区内设立分支机构等政策措施。

在13个联动发展区里，数字经济、风电、氢能、先进制造等战略性新兴产业都已有布点布局，有的已经形成了一定的规模，港澳企业参与联动发展区建设也能够分享这些战略产业发展带来的发展红利。

张劲松表示，设立联动发展区的主要目的就是为了更好地发挥广东自贸试验区的辐射带动作用，一方面带动各地经济高质量发展，另一方面也拓宽广东自贸试验区的发展空间。

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