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网站首页城镇化的意义包括(城镇化的意义在哪里)
北京日报客户端 | 作者 戴均良
概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新成果。中国式现代化为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。城镇化是现代化建设的重要内容，中国特色新型城镇化更是中国式现代化建设的重要内容和必然之举。
答：推进县城建设对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。
必须坚持城乡融合、共同富裕的城镇化
为此，《意见》提出了“三个机制”：健全农业转移人口市民化机制，稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁；建立多元可持续的投融资机制，支持符合条件企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券；建立集约高效的建设用地利用机制，保障县城建设正常用地需求。
《光明日报》（ 2022年08月16日11版）
为增强县城对人才的吸引力，《意见》提出，全面落实取消县城落户限制政策，确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁。确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务，保障农民工等非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房保障等基本公共服务。
《意见》把产业发展摆在以县城为重要载体的城镇化的突出位置，强调要增强县城产业支撑能力，明确要重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，统筹培育本地产业和承接外部产业转移，促进产业转型升级；突出特色、错位发展，因地制宜发展一般性制造业等等。同时，针对不少县城产业平台功能比较薄弱、配套设施不健全问题，强调大力提升产业平台功能，引导县域产业集中集聚发展。
坚持以人民为中心的发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的灵魂，是中国式现代化的本质要求，也是中国城镇化与西方国家城镇化的本质区别。中国式现代化是社会主义的现代化，城镇化是社会主义的城镇化，中国的现代化城镇化坚持以人民为中心，坚持一切为了人民、一切依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享，惠及广大人民群众。而外国的现代化城镇化，无论西方发达国家还是拉美发展中国家，以资本为中心，造成城镇化进程中出现“羊吃人”、大量的失业流浪人口和贫民窟等景象，真正是“朱门酒肉臭，路有冻死骨”。
国家发展改革委近期发布的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，再次提出推进以人为核心的新型城镇化。按照国家统计局最新数据，截至2021年底，我国常住人口的城镇化率已经达到64.7%。
2022年3月发布的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中第一条便要求，提高农业转移人口市民化的质量。坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，重点针对存量未落户人口深化户籍制度改革，健全常住地提供基本公共服务制度，提高农业转移人口融入城市水平。
坚持以人为核心，农业转移人口市民化的数量和质量都有了巨大飞跃。2014年以来，全国有超过1.3亿农业转移人口成为城镇居民。2021年末，常住人口城镇化率达到64.7%，比2012年末提高11.6个百分点，年均提高1.3个百分点。城镇基本公共服务覆盖范围扩大，农民工参加城镇职工基本医疗和养老保险的比例提高，随迁子女在常住地接受义务教育的要求落实，2021年90.9%的义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读或享受政府购买学位服务。
中国宏观经济研究院发布的研究报告显示，在一般情形下，城镇化率每提升1个百分点，将直接带动人均资本存量增加1.3%；城镇化率进入60%之后，每提升1个百分点，直接带动人均资本存量增加至3.5%，此带动效应约为城镇化率50%至60%阶段（只有1.7%）的2倍多。
在带动投资的同时，城乡环境的改善更是能实实在在地提升居民生活质量。2019～2021年，全国累计开工改造城镇老旧小区11.5万个，惠及居民超过2000万户。改造后的老旧小区，居住环境更美丽，公共服务更完善，社区关系更和谐，美好社区底色凸显。
“我国正处在消费结构升级的关键时期，城镇化不仅拉动消费规模的增长，而且促进消费结构升级。”张飞预计，到2025年，我国居民人均服务型支出占人均消费支出比重将由2021年的44.2%提升至约50%，开始进入服务型消费新时代。
孙文华进一步指出，我国已提出“共同富裕”，新型城镇化需要就近转移就业，实现经济要素在城乡之间双向流动。当前，存在地区收入差异、城乡收入差异及公共服务差异，土地财政不该是地区发展的主要动力，应当以“消费”增长为主要方向，在金税四期后通过税收调节收入差距问题，并以科技手段创造消费空间，通过城乡融合发展缩小城乡收入差距。
如何进一步提升县城的吸引力、竞争力与发展潜力？关键是增强原有城镇的综合承载能力。承载能力如何增强？如《意见》所提示的，县城发展更要聚焦质量。
我国的新型城镇化积累了哪些经验成果？当下的城镇化还面临哪些亟待解决的问题？
