新京报讯（记者 张秀兰）养老产业迎重磅政策红利。11月24日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）发布，明确将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、积极培育银发经济等方面提出要求及一揽子举措。

政策一出，资本市场养老概念股随即迎来一波上涨，万亿银发经济市场，正吸引着多方资本布局养老地产、医疗服务等细分领域。

（8）一季报总资产报酬率情况：11只总资产报酬率ROA超2%，分别是以岭药业、鱼跃医疗、信隆健康、迪安诊断、中新药业、双箭股份、精华制药、翔宇医疗、麒盛科技、开能健康、奥佳华

　　截至25日收盘，76只养老概念个股有51只上涨，涨幅超2%的有18只。其中，诚益通(创业板)涨近13%，湖南发展、悦心健康、珠江股份涨停。

养老服务金融正当时，供需匹配

但实际上，陪诊师作为一个新兴职业，尚未有清晰的行业准入门槛及市场监管，苏明薇说，“无论是民政还是人社部门，都没有对陪诊师做规范化的要求”，苏明薇的公司在申请营业执照时把经营范围定在了健康管理和居家养老服务上，“因为陪诊师确实没有什么资质或者营业范围。”

人口负增长所必然导致的劳动年龄人口减少，以及人口老龄化所带来的退休人口的增加，将使得养老保险制度抚养比进一步提高。

摩根斯坦利分析师预计该公司明年的利润上涨20%，远远领先于12%的标普500指数预期。

“银发经济”酝酿养老产业新机遇

“为了学习给老人助浴，我特意在大阪的一家上门养老服务公司打了半年的零工。”吴梅（化名）对记者说，自己在日本留学期间，无意间通过房东奶奶接触到当地的上门养老服务。为了更加系统地学习经验，她直接应聘了该公司的志愿者。毕业后，她回国开了自己的家政公司，主营业务就是上门服务老年人。

全国社保基金理事会前理事长戴相龙建议，对个人养老金投资收益实行保底。比如按完成一个合同执行期计算，投资收益率不足5年期国债收益率时，由投资管理人补足，经过一定时间，再由政府补给个人养老金的受托投资管理机构。按照以往储蓄保值和基本养老保险基金投资收益保底的经验，预计政府补贴也不会太大，但可以大大消除城乡居民建立个人养老金的顾虑。

当前，我国养老服务消费发展仍面临一系列问题。“近年来，我国养老服务快速发展，但还存在有效供给不足、消费政策不健全、营商和消费环境有待改善等突出问题，难以满足广大老年人多样化多层次养老服务需求。”民政部发文如是指出。

不过，由于不同国家三支柱的发展程度各有不同，各国养老金的绝对收入也存在一定差距。根据经济合作与发展组织（OECD）统计，截至2019年底，全球有超过32万亿美元的养老金积累资产，按绝对值计算，北美（美国和加拿大）、西欧（荷兰、瑞士和英国）、澳大利亚和日本七个国家的养老金资产分别超过1万亿美元，成为全球最大的七个养老金市场，资产合计占比超过0ECD国家的92%以上。

（10）近20日股价增长情况：53只上涨【其中9只股价涨幅超30%，依次是宜华健康、奥园美谷、翔宇医疗、开能健康、海南椰岛、珠江股份、澳洋健康、金陵药业、中新药业】，22只下跌、5只下跌超10%【分别是ST海投、*ST云城、中源家居、双箭股份、大族激光】

介助咨询师根据老人的身高安装适合高度的扶手。受访者供图

（风险提示：本文仅为投资者教育之目的而发布，不构成任何投资建议。投资者若据此操作，风险自担。投资有风险，入市须谨慎。）

没能求到良方，陈桂枝和吴广进准备乘坐当天的高铁返回烟台，王璇将他们送到通往地铁口的天桥上，老两口想邀王璇一起吃个午饭，王璇摆手婉拒了。她看着挽手上天桥的两个老人，给他们的女儿去了一通电话，内容是：已经抵达地铁站，两人一切平安。

三支柱体系持续优化，发展可期

老年人口抚养比是指某一人口中老年人口数与劳动年龄人口数之比，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。《2021年度国家老龄事业发展公报》显示，2021年全国65周岁及以上老年人口抚养比首次突破了20%，达到20.8%，即100名劳动年龄人口需要负担20名65岁以上的老年人，即5名年轻人要赡养1位老人。

有人坦然有人焦虑，有人未雨绸缪有人临渊结网，时间会给出最公平的答案。

市盈率：19

市盈率：16

我们开设“广发养老鲸”专栏，观人口结构的全球之变，审时代发展的养老之势，谋个人养老的应对之策，察公募基金的养老之行。

　　陈雳预计，《意见》中提出措施的落实，将进一步推动我国适老产业多元化体系建设，包括养老金融(年金、信托、理财等)、服务(就医、助浴等专业化助老服务)、地产(老年公寓、老年社区)等多个产业将迎来投资机会。(中新经纬APP)

老年用品主要分为医疗器械类、康复辅具类和老人日常用品类三大类别。老年用品是 老年人为服务对象，提供老年服装服饰、日用辅助产品、养老照护产品、康复训练和健康 促进辅具等产品，主要分为三大类别：医疗器械类、康复辅具类和老人日常用品类。医疗 器械主要是与医疗检测和治疗有关的产品；康复辅具指辅助老人行走或治疗的器具；老人 日常用品是便捷老人使用的日常用品，例如保护头部的防撞帽。根据中国老龄协会 2019 年发布的《需求侧视角下的老年人消费及需求意愿研究报告》，中国老年用品种类不齐全， 全球有 6 万多种老年用品（康复辅助器具），但中国老年用品产业发展程度较低，自主开 发的老年用品在全球占比较低。

当下，如何完善养老服务，满足老人“健康长寿、兴趣爱好”两大核心需求，在家庭环境下，完善的医疗服务、良好的居住环境和服务设施，成为亟须解决的时代课题。

创新服务和产品形态，满足人民群众多样化养老需求

她在村子里，看到过很多像姥姥、姥爷一样的老人，一辈子都在劳作。也因此，贾秋然大学选择读老年康复与管理专业，“很多老人一辈子过得够难的了，等到老了应该享福了。他们的身体变差了，我们应该帮助他们更好地度过晚年。”

需求不足：观念和能力制约

当时光步履匆匆走向前，我们是否为此做好了准备；

参考《中国养老金融发展报告（2022）》（董克用, 姚余栋）的定义，养老金融（Aging Finance）指为了应对老龄化挑战，各种养老需求所进行金融活动的总和，主要包括养老 金金融（Pension finance）、养老服务金融（Pension service finance）、养老产业金融 （Pension industry finance）：养老金金融指的是为储备制度化的养老金进行的金融活动； 养老服务金融指的是除制度化养老金体系以外，社会成员为了满足自身养老需求所采取的 金融活动；养老产业金融指为养老相关产业提供投融资支持的金融活动。本文重点聚焦前 两者，从人口特征、代际转换、政策推进、市场供给和需求方面，分析养老金金融和养老 服务金融市场的增量空间与发展路径。

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