即便是受到疫情的冲击，近年来，中国和东盟的合作程度仍在不断加深。

2022年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年，也是中国与东盟建立对话关系31周年。中国与东盟之间有着坚实的合作基础和巨大的发展潜力。

围绕这些问题，近日，中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁接受了21世纪经济报道记者的专访。

关于面临的困难，主要有三个方面：一是如何防止域外大国拉拢东盟成员国脱离既定的市场开放谈判轨道；二是新冠肺炎疫情带来的挑战；三是各成员国内部各利益相关方统一意见有一定的难度。

11月25日，央视记者就“潼关肉夹馍”“逍遥镇胡辣汤”等商标侵权热点事件联系了国家知识产权局。相关负责人表示，他们已经关注到商标侵权事件，正就此事进行研究。

企业要抓住RCEP规则和区域开放机遇

【投资聚焦】

(东西问)谢柱军：自贸区3.0版将如何改变中国—东盟未来？

中新社南宁9月15日电 题：自贸区3.0版将如何改变中国—东盟未来？

今年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施首年，中国—东盟自由贸易区3.0版建设即将启动。

中国—东盟自贸区3.0版将聚焦哪些新合作领域，带来哪些新成长机遇？如何与RCEP建设互动成长？在世界变局中如何稳步推进？会给中国和东盟带来何种未来？第19届中国—东盟博览会开幕之际，广西社会科学院东南亚研究所副所长谢柱军接受中新社“东西问”独家专访，就前述问题进行解读。

中新社记者：中国—东盟自贸区3.0版将聚焦哪些新合作领域，会带来哪些新成长机遇？

据中国商务部最新统计数据，今年1月至7月，中国与东盟贸易额达5449亿美元，同比增长13.1%，占中国外贸进出口总额的比重提高到15%。中国连续13年保持东盟最大贸易伙伴，东盟作为中国最大贸易伙伴的地位进一步巩固。截至今年7月底，中国与东盟累计双向投资额超过3400亿美元，已成为相互投资最活跃的合作伙伴。

中国—东盟自贸区3.0版是正在实施的中国—东盟自贸区升级版议定书的进一步升级版本，需要各成员国启动升级谈判、达成一致并签署协定才能实施。中国—东盟自贸区3.0版将在数字经济、绿色经济、新基建等合作领域迎来新的成长机遇，成员国之间的经济联系将更加紧密，国际合作将更加务实高效，国际生产要素跨境流动将更为频繁，自由贸易区红利将进一步增加。

中新社记者：中国—东盟自贸区3.0版建设如何与RCEP建设互动成长？

RCEP是目前中国参与的开放程度最高的自由贸易区，也是中国参与的首个在原产地规则方面采用“原产地累积”标准的自由贸易区。中国—东盟自贸区3.0版将会在RCEP的基础上进行建设，RCEP成员国之间已经减让的条件将在中国—东盟自贸区3.0版的谈判中得到进一步减让。反过来，中国—东盟自贸区3.0版的建成将能够带动RCEP进一步升级，使日本、韩国、澳大利亚和新西兰以及后来可能增加的成员国，与中国—东盟自贸区3.0版成员国之间在货物贸易、服务贸易、投资与贸易便利化、技术性贸易措施等方面进一步减让，促进区域经济发展。

中新社记者：俄乌冲突加剧了世界经济的不稳定，中国—东盟自贸区3.0版建设在此背景下如何稳步推进？需要克服哪些困难？

在新的世界变局中，中国—东盟自贸区3.0版建设需要保持战略定力，协商一致推动建设。中国—东盟自贸区3.0版与RCEP既有区别又有紧密联系。在推进建设方面，首先要促成菲律宾尽快完成RCEP国内审批程序，以及印度尼西亚尽快完成通知程序，RCEP对印度尼西亚于年内生效，以便RCEP的15个成员国全部享受RCEP红利；其次，各成员国要就启动中国—东盟自贸区3.0版的谈判达成一致意见，按照既定程序启动建设；最后，各成员国要求同存异，排除国内外各种干扰达成协议，在约定时限内完成国内审批程序。

中新社记者：中国—东盟自贸区3.0版建设会给中国和东盟带来什么样的未来？其建设如何影响世界经济？

谢柱军：中国—东盟自贸区3.0版能增加中国与东盟的整体福利水平，增强自由贸易区的贸易扩大效应、贸易转移效应、贸易创造效应等。对区域内全部成员国来说，利大于弊。虽然有的成员国用基于历史数据的专业模型测度，可能会发现本国某些产业会受到较大影响，但总的来说，自由贸易区各成员国将能专注于本国拥有比较优势的产业，实现利益最大化。中国—东盟自贸区建设的成功经验证明，每个成员国都能从中获益。

中国—东盟自贸区3.0版对世界经济的作用将是非常积极的，它将使区域内要素流动更自由，形成分工更明确、产业链更紧密的区域经济，将为陷入低潮的区域经济一体化和经济全球化注入新活力。亚洲国家内部之间的合作将会得到进一步加强，释放更多自由贸易区红利，从而拉动世界经济发展。

中新社记者：中国—东盟博览会如何促进自贸区3.0版建设？

谢柱军：主题为“共享RCEP新机遇，助推中国—东盟自由贸易区3.0版”的第19届中国—东盟博览会(简称东博会)和中国—东盟商务与投资峰会将于9月16日至19日在广西南宁举办。本届东博会突出中国—东盟合作的重点和特色，拓展与日韩澳新等RCEP国家的合作。

作为全方位经贸合作的重要平台，中国—东盟博览会可以从如下几个方面促进中国—东盟自贸区3.0版建设。一是提升服务档次，组织中国—东盟博览会相关平行论坛深入探讨自由贸易区升级建设及升级之后面临的问题；二是扩大服务范围，争取国家层面升级中国—东盟博览会，把RCEP相关展会纳入其中，通过服务好RCEP来推动中国—东盟自贸区进一步升级；三是利用双边合作渠道——“南宁渠道”，继续办好各类展会，包括非东博会期间的展会，承接自由贸易区升级谈判会务工作，建设更高端、便捷、现代化的中国—东盟自贸区，与东盟国家一起共享发展机遇，在世界百年未有之大变局加速演进的背景下应对各类挑战，共建中国—东盟自贸区3.0版。(完)

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从经贸合作角度来说，2022年，中国与东盟贸易总值达9753.4亿美元，增长11.2%。中国与东盟已连续三年互为最大贸易伙伴。

越发密切的经贸合作，离不开“一带一路”倡议与东盟发展规划的对接不断深化。具体来看，目前战略规划对接取得哪些成果？另一方面，伴随着中国-东盟关系不断迈上新台阶，双方即将开启中国东盟自由贸易区3.0版的建设。这会给中国和东盟带来什么样的未来？其建设将怎样影响世界经济？

许宁宁：中国和东盟作为世界第二和第五大经济体，经济总量之和已超过全球五分之一，对全球经济贡献率超过30%。

第一，政府主管部门要积极推进产业规划，产业政策对接、协调与合作。而深化产业合作的着力点，应是双方“关切度高+互补性强”的领域和行业，应结合当前各国经济发展关切，着力推进开发经贸互补性，共同推动受国际不利形势冲击大的产业合作解困，因自贸协定开放市场带来需求的产业扩大合作发展。另外，着力加快数字经济、绿色经济、互联互通等合作，共同推进地区中小企业发展，支持产业园区建设。

第二，要利用相互开放服务市场的有利条件，抓住贸易投资不断扩大规模而带来服务业发展的需求增多的机遇，加大跨境电商、金融机构、物流港口企业等机构的合作。此举既可推进服务业的国际化发展，又可助力贸易投资发展。

第三，政府主管部门应充分发挥行业商协会在产业合作中的作用。行业商协会之间的合作具有灵活性强的特点，容易推进。因此，政府主管部门应多与行业商协会沟通情况、听取意见，调动行业商协会参与产业合作的积极性和创造性。

许宁宁：一年来，RCEP成员国间减免关税产品比例大幅提高，贸易与投资自由化便利化不断推进，区域内产业链、供应链和价值链进一步巩固和发展。2022年，中国对包括东盟在内的RCEP其他14个国家进出口12.95万亿元人民币，增长7.5%，占中国外贸进出口总值的30.8%。

自贸区3.0版聚焦需求和发展

《21世纪》：您如何评价中国-东盟自由贸易区1.0和2.0版的建设？如今中国-东盟自贸区3.0版的建设即将开启，会给中国和东盟带来什么样的未来？将怎样影响世界经济？

许宁宁：中国-东盟自由贸易区1.0版在2010年建成，是中国-东盟开放合作的标志性举措，覆盖双方90%以上的税目产品实施零关税。1.0版建成后，中国和东盟不断细化条款，实现了货物贸易市场、服务贸易市场和投资市场三大领域的开放，也让中国和东盟的经济越来越融合。

2019年中国-东盟自由贸易区升级推出2.0版，双方进一步开放市场。2022年，在中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，中方领导人提出启动中国-东盟自贸区3.0版建设，当年召开的中国-东盟领导人会议通过启动谈判。自贸区3.0版建设的提出，主要是基于当前中国和东盟合作的需求及发展方向，合作聚焦发展数字经济、绿色经济。数字经济涉及创新引领，绿色经济则意味着可持续发展。

中国-东盟自贸区3.0版建设将有利于地区可持续创新，提升贸易投资合作质量和水平，实现产业链、供应链、价值链更深层次的嵌合，生产要素流通效率大幅提升；有利于东盟国家参与共建国际陆海贸易新通道，推动更加高效更具韧性的区域互联互通；有利于加快区域经济一体化进程，实现面向未来的发展，为全球经济注入新的活力。

《21世纪》：中国-东盟自由贸易区3.0版的建设该如何与RCEP互相配合？在您看来，未来中国-东盟自由贸易区3.0版将如何带动RCEP升级？

许宁宁：中国和东盟正在推动自贸区3.0版建设，将进一步为RCEP建设奠定更好的基础和有利条件。与RCEP相比，中国-东盟自由贸易区3.0版的双方市场开放度将更高，投资自由化便利化将得到更大的提升。中国-东盟自由贸易区3.0版的建设，还可以为东盟与韩国、日本、澳大利亚、新西兰的“10+1”自贸协定升级提供范本和先行先试的参考，进一步推动RCEP国家的开放合作和发展。

《21世纪》：印尼经济发展的重大举措之一是继续加速建设高速公路、铁路、港口和机场等大型基础设施。您认为，中国和印尼将如何继续深化“一带一路”倡议与印尼的“工业4.0”对接？

许宁宁：“印尼工业4.0”和“一带一路”的发展理念和目标高度契合。要继续推进“一带一路”建设、深化与“印尼工业4.0”的对接，需要准确把握双方的发展需求。“印尼工业4.0”是第四次工业革命在印尼的本地化发展，旨在推动自动化技术、数字技术与制造技术深度融合。在“印尼工业4.0”路线图中，食品饮料行业、汽车行业、电子行业、纺织行业、化工行业将获得优先发展。

我国制造业规模居世界第一，工业门类齐全、体系完整。中印尼制造业合作互补性强、潜力巨大。中方应深度参与“印尼工业4.0”的发展进程，共同创新物流体系，加快工业园区规划建设，推动两国食品、纺织服装、电子信息、化工、汽车等领域合作提质增效。

《21世纪》：中国企业看好印尼实施工业4.0路线图，特别在食品饮料、汽车、电子等行业，近年来中印尼投资呈现怎样的趋势？中资企业的投资在印尼发展中下游产业中能发挥哪些作用？

许宁宁：中国已连续九年成为印尼第一大贸易伙伴，同时，中国也是印尼第二大投资来源国。2022年，中印尼两国贸易额达到了1490.9亿美元，同比增长19.8%。其中，中国向印尼出口同比增长18.7%，中国从印尼进口同比增长21.7%。2022年前三季度中国对印尼直接投资达到51.9亿美元，同比大增128%。

除了基础设施建设这些中国传统优势项目外，随着印尼工业4.0的推进，中国企业可以积极参与印尼的产业升级中，特别是在“印尼工业4.0”规划的5大优先产业方面。中国企业在走进印尼时，应做好可行性研究，找准合作伙伴，确保产品、工程和服务质量。我认为，还可以通过在中国设在印尼的产业园区投资印尼的下游产业。

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