【光明论坛】

作者：张再杰（贵州财经大学中国西部绿色发展战略研究院院长）

党的二十大报告指出，“促进人与自然和谐共生”是中国式现代化的本质要求之一。作为全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，未来5年，我们的主要目标任务之一是“美丽中国建设成效显著”。未来一个时期，“统筹产业结构调整”上升为党和国家事业发展的战略部署。

生态环境是影响高质量发展的重要因素。良好生态环境是检验高质量发展的重要标准。坚持资源节约、保持良好生态环境是实现高质量发展的题中应有之义。

习近平总书记对生态环境保护工作高度重视，反复提及。在中央全面深化改革委员会第二十七次会议上，总书记再次强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把节约资源贯穿于经济社会发展全过程、各领域，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，提高能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等资源利用效率，加快资源利用方式根本转变。这迫切需要我们坚持把节约资源和保护环境的基本国策落地落实。

党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，我国部署实施全面节约、绿色发展战略，大幅降低能源、水、土地利用强度，大力发展低碳经济、循环经济，在全社会倡导厉行节约、反对浪费，推动资源节约集约高效利用。新时代10年，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，生态文明建设取得巨大成效。

坚持资源节约和环境保护，要完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚决维护国家资源安全，大力推进生态文明建设，始终把节约资源贯穿于经济发展的全过程，贯穿于构建现代产业体系的全过程，贯穿于社会建设的全过程。通过采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的一揽子经济、技术政策和措施，在资源科学利用、循环利用中保护环境、建设环境、发展环境，加快推动绿色、低碳和可持续的高质量发展。要引导企业主体、社会各界认识到资源利用和环境保护的极端重要性，把握和处理好利用和节约、开发和保护、整体和局部、短期和长期的关系，在生产、生活和学习中自觉践行绿色发展理念，自觉厉行勤俭节约、反对铺张浪费。

坚持资源节约和环境保护，要突出抓好重点领域资源节约。围绕煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力等方面加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，加快清洁化生产和高效利用，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费。在工业、建筑、交通等方面充分发挥科技创新支撑作用，加快装备制造业的智能化改造、建筑业的绿色化变革、交通运输业的低碳化发展，促进高能耗、高污染、低效率型产业，向节能、减排、高效的新型转型，促进生产领域的全面节能降碳。

坚持资源节约和环境保护，要切实运用好市场化手段。让市场在资源配置中起到决定性作用，利用供求机制、价格机制、竞争机制等市场手段，加快建立体现资源稀缺程度、生态损害成本、环境污染代价的资源配置机制，不断完善和逐步提高重点产业、重点产品的能耗、水耗、物耗标准，促进资源科学配置和节约高效利用。当前和今后一段时期，要建立健全碳达峰碳中和市场化运行机制，更好运行市场化的价格、金融、财税、技术、标准等体制机制，构建完善全国碳交易市场抵消机制，积极推动从免费分配转向“免费+有偿”分配；在现有碳排放权现货交易的基础上，推进形成更加有效的碳交易市场，丰富期权等交易类产品，培育和拓展碳交易市场。

坚持资源节约和环境保护，要完善落实好法治化保障措施。落实好环境保护法、清洁生产促进法、循环经济促进法、可再生能源法等一系列鼓励、支持绿色发展体系法律。同时，加快立法和严格执法，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，营造公开、透明、法治的良好氛围，形成全社会节约资源、保护环境的法治环境，让企业、社会践行绿色发展理念，巩固绿色发展预期，坚守绿色发展规则，擦亮绿色发展底色。

坚持资源节约和环境保护，要切实增强全民节约意识。建立健全节约型社会的长效机制，引导全体公民自觉增强环保、节能的忧患意识和责任意识，树立以“低碳、节约”为荣的生活理念和科学的消费观念，养成简约适度、绿色低碳的生活方式。如此，方能形成同心协力建设节约型社会的良好氛围，切实助力高质量发展。

《光明日报》（ 2022年10月31日10版）

来源： 光明网-《光明日报》

1、从政策层面上，制定符合广西区情的的政府支持低碳经济发展的政策

第一，从广西自身的能源使用现状和工业发展现状出发，抓紧制定与国家颁布的《循环经济促进法》、《可再生能源法》等相关法律相配套的法规和政策，加快推进低碳经济发展的法律体系建设。其次，要深化财税、金融体制改革，通过税收优惠、融资优惠等激励机制，加大对符合低碳经济发展要求的企业的财税金融政策支持力度。对致力于节能减排、低碳能源和低碳技术开发利用的“低碳”企业进行减免税收和财政补贴。

2、大力发展低碳产业体系，形成新的经济增长点，实现产业结构优化升级。

低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。发展低碳经济,一方面加快淘汰高耗能､高排放的落后产能,另一方面大力增加对火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等低碳产业的资金投入。大力发展这些低碳产业，尽快形成新的经济增长点，从而调整优化经济结构,推动产业结构优化升级。

3、积极调整广西的能源结构，大力发展低碳和零碳能源，大力发展可再生能源，促进能源供应的多样化，降低煤炭终端消费比例。

在大力开发风能、太阳能等可再生能源的同时，大力发展具有广西特色的中小水电和木薯燃料乙醇生物质能，适当发展核电，以达到调整能源结构、缓解能源短缺、减少二氧化碳的排放，实现资源可持续供给的目的，大力发展洁净煤技术，逐步降低煤炭终端消费比例。

4、注重以节能减排和技术创新推进低碳技术的发展，大力发展循环经济，加强能源管理，提高能源使用效率。

目前，广西粗放型发展模式还为根本改变，普遍存在能源效率低、浪费大的问题。发展低碳经济，加快经济发展方式转变对迫切要求全力提高能源利用效率。为此，必须加快低碳技术的研发、加强能源管理、大力发展循环经济等措施来提高能源利用的效率。通过科技的创新可以大力发展以下低碳技术：节能和提高能效技术，如煤炭、石油和天然气清洁、高效开发和利用技术；低碳或零碳新能源技术，如太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等替代能源和可再生能源技术；CO2捕集、利用与封存技术；农业和土地利用方式控制温室气体排放技术。鼓励企业创建低碳技术研发中心，重点开展低碳经济技术攻关。

5、尽快成立广西碳排放交易所，引入市场机制，创新碳减排交易的机制体制。

成立广西碳排放交易所，引入市场机制进行碳减排交易，使开发、利用、污染、破坏环境资源的生产者、消费者承担相应的环境成本，从而促使开发、利用、污染、破坏环境资源者从自身利益出发，选择更加环境友好和资源节约的生产、经营和消费方式。进入碳交易平台的交易主体应当从重点排放大户尽快向中小企业覆盖，进一步完善碳交易规则和配套的监管机制。

6、构建“低碳经济试点城市”，探寻适合广西区情的低碳经济发展模式。

选择具备工业经济实力较雄厚、环保节能产业发展较好和敢于探索等特点的城市作为“低碳经济试点城市”，从广西的实际情况来看，可以先将广西柳州作为“低碳经济的试点区”。在柳州的汽车、、冶金、建筑、机械、化工等高能耗、高污染的行业进行试点，在这些行业引入低碳技术，探索低碳经济发展模式；其次在可再生能源和节能减排技术领域探索可行模式。积极总结“低碳经济试点区”的经验和教训，探寻可行的低碳经济发展模式，并走出一条适合广西的低碳经济之路。

7、积极参与国际经济技术合作，增强自主创新能力。

发达国家在实施低碳经济转型方面较早，有很多成熟的低碳技术。而广西在低碳经济的发展刚刚起步，因而，广西可以加大与低碳经济发展较好的国家（如美国、欧盟和日本等国）之间的技术合作与交流，积极引进、消化和吸收成熟的低碳技术，以增强企业的的自主创新能力，推动广西低碳经济的发展。

上一篇：基金一对多有哪些产品(基金一份多少钱)

下一篇：止损线0.75是什么意思(止损线设置)