国家外汇管理局辽宁省分局于今年6月份被国家外汇管理局确定为“跨境金融区块链服务平台”业务推广试点单位。依托“跨境金融区块链服务平台”，国家外汇管理局辽宁省分局首期推出“出口应收账款质押融资”和“企业跨境信用信息授权查证”两大应用场景，后期还将陆续推出“资本项目支付便利化”和“服务贸易税务电子化”等应用场景。

■通化丰源未能清偿到期贷款，正与银行协商；

公开市场：

两国有股东无偿赠股存疑

【上交所2022年累计发行科创债77只 服务实体经济高质量发展】

这种方式的缺点是需要向银行公开自己的金融信息，并且在经营管理上要受制于银行；同时债券发行过多也会影响公司的资本结构，降低了公司的信用评级，增加了再融资的难度和成本。但是优点在于债券利息在公司缴纳企业所得税之前扣除，减轻了公司的税负，再者发行债券可以避免稀释股权。

正业设计回复称，实际控制人通过取现向杜国建出借资金进行收粮发生于2017年及报告期内。2017年上半年，杜振宇对杜国建的借款全部为取现，2017下半年以来，杜振宇对杜国建借款主要为银行转账。

招银供票通是通过供应链票据平台和云证平台来办理全流程电子商业承兑汇票业务，招商银行极具增长潜力的在线贴现业务，及其在线贴现所占比重给供票通提供了量上的优势。

保单质押贷款是投保人把所持有的保单直接抵押给保险公司，按照保单现金价值的一定比例获得资金的一种融资方式。若借款人到期不能履行债务，当贷款本息积累到退保现金价值时，保险公司有权终止保险合同效力。

相对来看，平安银行的票据E贴，既不占用授信额度且额度更高，是更受核心企业的青睐。

一、 利用地方财政资金直接投资（中央预算内资金、中央专项资金、地方财政资金、各级奖补资金等）

项目由玄武区建设房产和交通局负责实施，涉及征收非营业用房1300平方米、营业用房2300平方米。新增绿道200米，新建绿化景观，道路硬质铺装改造2.5千米。项目总投资4.1亿元，全部来源于财政资金。截至2021年2月，项目拆迁和立面整治已基本完成。

该项目总投资约5.48亿，建设资金为财政资金。项目工程包括为城东路办事处辖区内的17个老旧小区改造项目，如二里岗、紫荆山南路、航海东路办事处辖区（片区综合整治）；陇海、东大街、南关办事处辖区（片区综合整治）；北下街、西大街、城东路办事处辖区（片区综合整治）。

1.适用对象为资金需求不大的城市更新综合整治项目、公益性较强的民生项目，具有较强的民生公益属性。

2.地方政府直接出资模式主要针对公益性项目的建设、维护，需要当地政府具备较好的财力基础，并将资金纳入政府投资预算体系，按照政府投资条例要求进行投资。

二、通过发行地方政府债券募集

武昌古城老旧小区改造项目资金筹措总额 156.94 亿元，自筹资金投入 92.94 亿元，剩余 64 亿元通过发行武汉市武昌区古城老旧小区改造建设项目专项债筹集。汉口历史风貌区旧城改造项目资金筹措总额 144.4 亿元，其中自筹资金投入 44.4 亿元，其中资金 100 亿元通过发行汉口历史风貌老旧小区改造及旅游功能提升项目专项债筹集。

青岛市政府发行第二十六期政府专项债券，其中涉及济南路片区历史文化街区城市更新项目。该项目概算总投资11.6091亿元，政府专项债券融资8.50亿元，占总投资的73.32%。项目收入主要为客房出租收入、商业出租收入等，债券存续期内项目总收益17.4554亿元，项目可偿债收益对债务融资本息覆盖倍数为1.31倍。当期发行专项债利率为3.82%，期限为15年。

1.该种方式适用为项目具有一定盈利有能力，能够覆盖专项债本息、实现资金自平衡。

2.城市更新专项债专款专用，资金成本低，但专项债总量较少，投资强度受限。

三、 争取政策性银行、商业银行融资支持

1.加强政策性银行合作

重庆市与当地国开行就城市更新顶层设计、投融资等展开合作，国开行重庆分行深度参与城市更新政策制订和试点项目论证工作。按照城市中心区历史风貌保护要求，向民主村片区城市更新项目授信承诺人民币中长期贷款 42.5 亿元，综合采用“留、改、建”方式，统筹实施历史建筑保留修缮、社区改造提升、新建产业载体及配套设施，提升九龙坡区城市功能，激活都市活力，对重庆市城市更新形成示范效应。

2021年11月，国开行山东省分行对济南古城（明府城片区）发放了55.5亿的城市更新贷款。

同期，农发行苍南县支行批准了两笔城乡一体化贷款，总计金额15.5亿元，目前顺利实现贷款投放3.4亿元，用于支持龙港市沿江板块城市更新项目一期、二期。

2.加强商业银行的合作

2021年1月，建行常州溧阳支行成功投放当地首笔城市更新类贷款6.6亿元，以支持溧阳经济开发区老城区改造和城市更新项目。

2021年9月，农行武汉分行发放归元西B片区城市更新改造27亿元项目贷款，并已拨款3.21亿元。

1.政策性银行低成本融资优势，且在贷款额度和期限具备较好的选择。

2.银行资金作为金融机构贷款，只向准公益性或经营性的项目融资，且必须依靠项目本身的现金流偿还。

3.要求项目本身应具备稳定的经营性现金流或其他可靠的偿债资金来源，未来经营收入或借款人其他收入应可覆盖贷款本息。

四、通过基础设施REITs及资产证券化

有关城市更新中的三旧一村、燃气管网以及保障房建设等核心问题与重要内容，可通过基础设施 REITs 及资产证券化等获得帮助。保障性住房建设是城市更新的重要内容，可探索基础设施 REITs 模式作为未来盘活城市更新资金的渠道之一，通过发行保障性租赁住房 REITs 推动城市更新。

深圳市人才安居集团项目成为全国首个正式申报的保障性租赁住房 REITs项目。该项目选取了 4 个优质项目参与保障性租赁住房 REITs 试点，项目均已取得保障性租赁住房认定书。这 4 个项目位于深圳核心区域或核心地段，整体出租率达 99%，共涉及保障性租赁住房 1830 套、13.47 万平方米，资产评估值约为 11.58 亿元。主要出租对象是新市民、青年人，租金定价大幅低于同类房源，具有很强的民生和保障属性。募集资金将继续投资于深圳保障性租赁住房建设，预计可新增保障性租赁住房 2000 余套。

1.基础设施REITs及资产证券化为政策鼓励支持和探索的方向。

2.REITs作为房地产证券化的重要手段，为城市更新项目投资人提供了有效的退出路径。借助REITs，可以把流动性较低的、非证券形态的房地产投资，直接转化为资本市场上的证券资产。

五、城市更新产业基金

2021年6月，上海落地了目前全国最大的城市更新基金，落地规模800亿，在母基金层面由政府方和社会资本共同出资。目前上海城市基金提供融资总额674.63亿，融资总额为总投资金额的80%。

1.城市更新基金适用对象为政府重点推进项目，资金需求量大，收益回报较为明确项目。

2.目前，城市更新基金的投资人以房地产和建筑施工企业为主，资金期限较短，对于投资回报及附加要求多。

六、与社会资本合作（TOT、ROT、投资人+EPC、EPC+O等）

武汉·人工智能科技园项目，该项目属于旧工业园区“腾龙换鸟”，属于国务院、财政部、发改委鼓励推行 PPP 模式的行业领域和项目类型。该项目资金筹措总额 20.06 亿元，其中自筹资金投入 4.01 亿元。其中，项目资本金为总投资的 20%，其余 80%可通过融资方式筹集。项目公司中政府方出资代表出资占股 10%，中标社会资本出资占股 90%。

1.政策导向的融资方式，撬动市场化资金参与城更项目。

2.可借助社会资本强大的品牌背书和融资能力、城更项目运作能力，取长补短，分工协作，实现资源整合和项目良性运作。

3.基本都会涉及运营，并且通过绩效考核与收益进行捆绑。

七、拆分项目包，走资金组合拳归集资金

鄂州临空经济区项目，该项目采取资金组合拳的方式，政府方面，争取中央预算内投资资金 15.94 亿元、争取棚改专项贷款资金 16 亿元、争取地方政府债券 30.3 亿元；企业投资方面，争取银行中长期贷款 5 亿元、引入社会资金 82 亿元。