2月24日，《中韩多式联运（威海—仁川）试运行谅解备忘录》生效，中韩整车运输在威海、仁川两地开始试运行。“新模式启动后，货物对韩出口流程预计缩短5小时，就像从山东到北京一样方便！”中外运华中有限公司威海分公司副总经理梁庆霞说。

　　威海是国内距韩国最近的城市，是对韩开放“桥头堡”。1990年，“金桥”轮在威海、仁川两地间运行，建起中韩间首条航线。2015年，两地被选为中韩自贸区地方经济合作示范区。如今，威海、仁川再携手探索中韩整车运输，为加深中韩合作提供了新模式和新经验。

　　整车运输，意味着双方货物运输车可以像快递一样，搭乘客货班轮直抵对方城市海港，并沿固定线路运往空港（含综保区）。由于途中免去了报关、装卸及换车等环节，不仅提高了货物进出口效率，也降低了物流成本约30%。

　　“这对我们进出口企业，是一个很大的利好！”梁庆霞介绍，韩国仁川机场货物吞吐量位居全球前十，是一扇“通向世界的窗”。可以预见，随着中韩整车运输逐步实现，将吸引更多企业到威海开展进出口业务。

　　这也是RCEP实施进程中的一次积极探索。据海关数据显示，去年我国对韩进出口规模占对RCEP各成员国进出口规模的首位。其中，威海口岸对韩进出口总值约1500亿元，在全国口岸中位居前三。“整车运输实施，将使威海成为我国首个海上虚拟陆路口岸，在全国创了先例。”威海海关驻海港办事处物流监管科科长姜巍介绍。

　　眼下，作为威海、仁川合作的见证，“金桥”轮已迭代至第四代“新金桥7”，两地合作也将翻开新的篇章。市商务局党组书记、局长宫本杲说：“我们正全力深化‘四港联动’内涵，打造东联日韩、西接欧亚的黄金物流通道，努力把威海建设成东北亚区域物流枢纽。”（Hi威海客户端记者 初佳伦 通讯员 陈瑶 鲍晓康）

大众网·海报新闻记者 王珏 威海报道

2月24日，中韩多式联运（威海一仁川）试运行谅解备忘录生效，这标志着近年来威海与仁川共同推动的“四港联动”物流一体化工作取得实质性进展，整车运输业务启动有了政策依据，为中韩整车运输试运行扫清了障碍。

畅通陆海，“联”接未来。

5年，从“四港联动”整车运输工作启动，到谅解备忘录生效，威海国际化发展的每一个脚步，坚实铿锵，每一份成绩，闪亮非凡。

作为山东半岛国家自主创新示范区、中韩自贸区地方经济合作示范区、国家服务贸易创新发展试点城市，威海深度融入“四港联动”，即威海海港、空港与仁川海港、空港联动发展，建立东接日韩，西接欧亚，辐射中西部内陆地区的国际物流大通道，着力打造连接国内国际循环的重要枢纽，为东北亚区域互联互通、加深合作提供了新模式和新经验。

这是威海迈向国际化发展进程的又一重要落子，也是中韩地方经济合作的创新之举，威海瞄准“大市场”“大平台”“大通道”建设，以更加开放包容的姿态拥抱世界，打造高效、便捷、经济的物流通道，激发新产业、新业态、新模式的发展活力，为拓展新旧动能转换空间，开展双招双引、促进产业结构优化升级提供先发优势，推动实现与日韩及“一带一路”沿线国家乃至全球的产业协同合作和联动发展。

“陆海陆”联运

打通国际物流通道

拓展全球物流“朋友圈”，威海，多式联运，四港联动，构建跨国物流海陆空立体快捷大通道。

2015年，威海和仁川自由经济区作为中韩自贸区地方经济合作示范区，被写入了中韩自贸协定。以此为契机，威海便利用自身毗邻日韩的区位优势，提出了“四港联动”这一创新举措，即威海海港、空港与仁川海港、空港联动发展的蓝图。

从顶层设计的“大写意”，到落地实施的“工笔画”，一个设施完善、衔接联动、智慧高效的多式联运服务体系正在形成。

“四港联动”构建起以威海和仁川为支点的中韩物流黄金通道，建立立体海陆空交通体系，空中方面，威海已开通至韩国仁川、清州、大邱等地的客运航线；开通至仁川的货运包机每周18班。海上方面，开通了至韩国海上航线9条，每周21个航班；威海港积极融入全省港口一体化发展大局，开通20多条国内外航线。铁路方面，威海国际物流多式联运中心及配套产业园一期建成运营，已先后开通了至德国杜伊斯堡、乌兹别克斯坦塔什干、蒙古乌兰巴托、俄罗斯莫斯科的中欧、中亚、中蒙、中俄铁路班列，实现了常态化运营。

这里是山东的极东之处，也是“一带一路”的新起点。

依托立体的对外交通体系，构建起东联日韩、西接欧亚的物流通道，打通了山东及国内腹地与日韩及欧美之间的物流通道，并借助欧亚班列等使威海成为联通中韩自贸区与“一带一路”枢纽节点，为日韩与“一带一路”沿线国家合作提供了便捷通道，为促进威海及山东参与“一带一路”建设、推动中韩合作开拓第三方市场提供了新的路径，助力威海及山东经济快速发展和更高水平的开放。

“零待时”通关

优化口岸营商环境

赋能国际贸易全链条，威海，双向开放，机遇共享，建设辐射日韩的区域性国际综合货运平台。

2022年，威海市外贸进出口值为2095.6亿元人民币，比去年同期增长3.1%，跨境电商进出口超过320亿元，威海正着力构建内引外联的国际物流通道，推进建设辐射日韩的区域性国际综合运输枢纽和货运平台，打造韩国及国际商品集散地。

打造国内领先、国际一流的口岸营商环境，是威海积极参与构建国内国际“双循环”、不断增强城市竞争力的重要抓手。

威海紧抓高质高效发展的关键环节，优化口岸营商环境。简化证件办理，缩减进出口环节监管证件种类，实现网上申请及办理；实现非查验进出口货物到港口“秒放”，实行滚装船舶“车船直取”、集装箱船进口“船边直提”和出口“抵港直装”，码头作业时间由2-3小时减至10分钟。

2022年，威海口岸整体通关时间为进口19.63小时，出口1.19小时，仅为全省平均时间的一半，通关效率继续保持全省领先。通关服务进一步优化，建设应用了高水平国际贸易“单一窗口”，服务范围基本覆盖国际贸易全链条，为企业提供高度集约、更加便利的综合服务平台；设立青岛海关联网集中审像威海分中心，对机检集装箱实行本地化审图，做到集装箱查验“零待时”，确保进出口货物当天通关放行。

一子落，满盘活。这是促进“双循环”发展的关键环节，也是促进经济高质量发展的重要支撑。

阿里速卖通、顺丰国际、中外运以及韩国汎韩物流、趣天网、COUPANG等中韩企业纷纷在威海布局跨境电商和物流项目，威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园、中日（威海）产业园、中欧先进智造产业园、服务贸易产业园等一批特色产业园区为“四港联动”提供平台支撑。

“双循环”畅通

创新地方合作模式

借助RCEP政策东风，威海，连接世界，融入全球，积极探索新的贸易关系下的国际化城市建设之路。

这是一座城市的创新发展之旅。威海各相关部门发挥职能作用，创新推进，海关部门定制开发整车物流管理系统，创新将车辆作为运输工具在海运口岸进出境；边检部门争取上级支持，在边检验放模块中增设整车运输查验界面，实现威海海港非进出口货车载运进出口货物整车出入境查验，成为全国首创；交警部门创新实现“中韩车辆互认”，便利一国车辆在另一国境内行驶。中韩整车运输在国内首次实现陆路口岸与海港口岸功能叠加，也使威海成为拥有海陆空铁邮进出口全监管模式的城市。

威海，RCEP协定中面向日韩和东盟的“桥头堡”，中亚及上合组织国家面向亚太市场的“出海口”，正在借助经济全球化背景下的国际贸易发展，构建新发展格局，畅通国内国际双循环，不断加快城市国际化步伐，包括惠普、软银等在内的24家世界500强企业在威海设立外资企业，还有欧喜、贝卡尔特、东远等一大批全球行业领军企业在威海发展。目前在威海投资的外资企业已经发展到近1700家，数量排全省第3位。

这也是一份成色十足的发展答卷。威海抢抓山东新旧动能转换综合试验区建设的重大机遇，对接全省“十强”产业，集中力量培育七大千亿级产业集群，2022年全市实际利用外资10.8亿美元，与RCEP成员国进出口1083.3亿元，占比51.7%。

谋势取实，近悦远来，于变局中开新局，中韩地方经济合作与服务贸易创新发展的有机结合，在威海的高质量发展中赢得了主动，筑牢了根基。

中韩（长春）国际合作示范区揭牌 刘栋 摄

中新网长春6月29日电 (柴家权)中韩(长春)国际合作示范区29日揭牌。长春市委常委、市委秘书长高玉龙表示，设立示范区是落实中韩自由贸易协定建设地方经济合作示范区的重要举措。

示范区所在的长春市地处东北亚区域地理中心，东联韩日朝，西通俄蒙，至韩国首都首尔直线距离700公里，经吉林省珲春市可通达日本海沿岸港口，经辽宁省丹东市可通达韩国东西海岸主要城市，是中蒙俄经济走廊和图们江区域合作开发的重要节点，也是东北亚各国合作的重要区域。

中韩(长春)国际合作示范区位于长春市东北部哈长经济带上，西临长春市铁路交通枢纽国际陆港，东临长春龙嘉国际机场，南临长春兴隆综合保税区，占地210平方公里。

在体制机制方面，示范区将纳入中韩两国经济部长级协调对话议事内容，由中韩高层直接推动示范区建设。同时，还将建立司局级双边工作机制，由中国国家发改委地区振兴司、韩国北方经济合作委员会、吉林省发改委、长春市政府、示范区管委会参加，共同推动示范区建设。

示范区内，将建设中韩合作大健康产业园(重离子医院)、中韩国际食品产业园、恒大国际新都、新能源电池产业园(国家固态电池产业化基地)、国际医疗器械产业园等13个项目。

高玉龙表示，与自贸区相比，建立示范区更加聚焦国际合作，突出体制机制创新，是两国合作的新典范，对于应对复杂的外部环境，降低逆全球化的风险，进一步深化改革、扩大开放，促进东北老工业基地振兴具有重要意义。

韩国是吉林省最大外商投资来源国和入境旅游第一大客源市场，长春市已与蔚山、仁川、全州等6个韩国城市结成友好合作关系。截至2019年底，吉林省有韩资企业400余家，其中长春市近百家，双方产业链、供应链、价值链互补性较强，合作潜力巨大。

高玉龙表示，根据总体方案要求，示范区将与韩国进行产业链协同合作。同时，中韩(长春)国际合作示范区将复制推广自贸区试验区改革试点经验，先行实施中日韩自贸协定，试点放开金融、旅游、科技、文化等领域投资，准许外资投入，高层对接渠道畅通，并开辟新国际航线。(完)

开放是威海城市国际化的核心引领和主要抓手。

1984年，国务院批准威海成为首批沿海开放城市，享受全国沿海开放城市政策，1987年6月又批准设立地级威海市。威海因开放而生、因开放而兴，对外开放始终是威海的优势所在、潜力所在、希望所在。

威海与韩国仁川自由经济区被选定为中韩自贸区地方经济合作示范区，成为我国第一个也是唯一被写入国际双边自贸协定的城市；2018年，“威海成为中国首个也是目前唯一一个被写入自贸协定的城市”成功入选山东省庆祝改革开放40周年40件最具影响力的事件；威海获批国家级跨境电子商务综合试验区，连续三次入选国家服务贸易创新发展试点。

立足地缘优势，实施“借韩兴威”战略

2015年6月1日，威海与韩国仁川自由经济区被中韩两国选定为中韩自贸区地方经济合作示范区。

威海与仁川市签署了《加强地方经济合作议定书》《加强服务贸易发展战略合作备忘录》《打造东北亚物流中心谅解备忘录》等合作协议，在地方交流、服务贸易及物流通道建设方面积极探索地方创新合作，设立了中国城市在韩国的第一个城市形象展示馆，成立了中韩首个地方经济合作联合委员会及分委员会，建立了中韩首个地方城市跨境消费维权机制，形成一批中韩地方经济合作创新案例。“中韩‘四港联动’海空港联动多式联运”作为国家深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例在全国复制推广。

韩国是威海最重要的外资来源地，与威海口岸有贸易往来的115个国家中，韩国进出口总值占比80%以上。其中，威海水路运输方式对韩进出口额居山东省首位、全国第二，经过山东口岸入境的韩国化妆品、食品、日用品有三分之二通过威海口岸进入；韩国鲜奶的进口约90%以上通过威海入境。

抢抓机遇，“威海经验”被全国推广

国家服务贸易创新发展试点城市

2016年、2018年、2020年，威海连续三次获批国家服务贸易创新发展试点，是试点当中仅有的两个地级市之一，也是山东省唯一一个连续三次入选的城市，这是威海在对外开放领域获得的又一次重大历史机遇，对推进供给侧结构性改革、促进外贸转型升级具有重要意义。

“中韩四港联动海空港多式联运”“打造特色服务贸易集聚区”“助力远洋船舶维护维修业集群式发展”“创新服务贸易国际合作机制”等一批好的经验案例被国务院推广，数量在各试点中位居前列。此外，试点在财政支持、税收减免、产业基金、人才引进等方面享有得天独厚的优势，享受中央、省、市三级优惠政策，促进了服务贸易领域新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。

国家级跨境电子商务综合试验区

2018年7月威海正式入选国家跨境电子商务综合试验区，是全国第三批、山东省第二个国家跨境电商综试区。

2018年底，山东省政府正式印发《中国（威海）跨境电子商务综合试验区实施方案》，方案提出加快推动跨境电商产业园、外贸综合服务平台、公共海外仓等载体建设。

威海按照“区域联动、优势互补、错位发展”的原则，持续聚焦跨境电商产业发展需求，打造对韩日跨境电商货物聚集区，积极发展跨境电商新模式新业态，畅通跨境物流通道，开通全国首条“中国—韩国”海运电商专递，吸引顺丰、韩国汎韩物流等一批优质物流企业落户，建设韩日商品集散地、小商品出口集散地，在韩国、日本等重点国家布局建设海外仓7家，引进了菜鸟、洋码头等一批在国内具有较高影响力和带动力的跨境电商平台落户，跨境电商规模居山东省前列。

引进来、走出来，威海实现“双向开放”

威海是全国重要的渔具、轮胎、地毯、医用高分子制品、专用打印机、新材料等生产基地，拥有4个国家级开发区（包括1个海关特殊监管区），4个省级经济开发区，10个特色产业园区。

威海积极发挥各级开发区和特色产业园区招商引资主力军作用，围绕新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造等七大产业集群，开展“建链、补链、强链”招商。目前，在威海投资的外资企业已经发展到近1700家，包括惠普、软银等24家世界500强企业，欧喜、贝卡尔特、东远等一大批全球行业领军企业。

同时，越来越多的威海本土企业也主动“走出去”，融入“一带一路”建设，到世界各国投资发展。目前在境外投资的威海企业有200多家，威海的优秀企业已经融入国际化，向跨国公司迈进。

威海是东北亚的重要区域性枢纽城市，拥有4个国家一类对外开放口岸。

威海拥有立体的海陆空交通体系

空中方面，威海拥有中韩之间最快捷密集的空中航线，开通至韩国仁川、清州、大邱等地的客运航线，每周42班；开通至仁川的货运包机每周18班。

海上方面，威海开通至韩国仁川、平泽、群山、釜山等港口的海上航线9条，每周客滚和集装箱航班21个；威海港与青岛港在全省率先实现整合，开通了多条国内外集装箱航线，特别是2022年开通了至土耳其的海上航线，是威海正式开通的第一条欧洲航线，也是威海第一条远洋航线。

铁路方面，威海国际物流多式联运中心及配套产业园一期建成运营，开通了中欧、中亚、中蒙、中俄铁路班列，实现了常态化运营。

威海拥有完善的多式联运通道

中韩海空黄金物流通道。空中，威海对仁川货运包机周一至周六每天3班，空中飞行时间45分钟；海上，威海与韩国的海运都在晚上进行，航程12小时左右，夕发朝至，空运速度、海运价格。

中韩日海空多式联运物流通道。空运直航，威海对大阪的货运包机每周5班，时间3小时。海—陆—海联运，货物由石岛港海运至韩国群山港，陆运转关至釜山，再由釜山海运至大阪，这是全国唯一一条常态化运行的中韩日陆海联运通道。

威海—仁川—欧美物流通道。货物由威海港海运至仁川港，再由仁川机场空运至欧美，大大降低了费用。

“日韩—威海—欧亚”物流通道。依托稳定的欧亚班列及威海国际物流多式联运中心等载体支撑，打通了“日韩—威海—欧亚”的双向国际海铁联运物流通道，从韩国仁川起运的货物最快19天即可到达中亚，最快18天可运抵波兰。

“威海—仁川”陆海联运通道。威海与仁川共同推动开展“仁川机场—仁川港—威海港—威海机场（含威海综保区）”的陆海联运整车运输业务。

威海拥有一流的口岸营商环境

通关效率全省领先。威海简化证件办理，进出口环节监管证件减至41种，38种证件实现网上申请网上办理；实现非查验进出口货物到港口“秒放”，码头作业时间减至10分钟。

口岸费用降低。威海建立了口岸收费监督管理协作机制，严格执行口岸收费公示制度和减费降费政策，实施停征港口建设费以及免除查验无问题外贸企业吊装移位仓储费用改革试点，实行明码标价、公开透明。

通关服务优化。威海建设应用了高水平国际贸易“单一窗口”，服务范围基本覆盖国际贸易全链条，为企业提供高度集约、更加便利的综合服务平台，核心业务使用率位居全省前列；设立青岛海关集中审像威海分中心，对机检集装箱实行本地化审图，做到集装箱查验“零待时”，确保进出口货物当天通关放行。

友好城市建设

威海各级友好城市（含友好合作关系城市）已达46个，其中，市级友好城市21个，各区市友好城市25个，实现了亚欧美非大洋洲全覆盖。此外，友好学校、友好电视台、友好协会等各类基层友好关系百余对。

国际化营商环境

威海实施优化营商环境攻坚突破行动，被评为中国国际化营商环境建设标杆城市；威海积极构建全行业、全领域的信用体系，是全国首批社会信用体系建设示范城市，“诚润威海、信行天下”的城市影响力持续提升。“信用威海”城市品牌荣获全省改革品牌称号，在全国261个地级城市信用监测综合指数排名中，威海持续稳居全国前10名。（来源：威海商务 图片为资料图）

总编辑：殷洪军

值班总编：张军涛

复审：颜燕军

编辑：董倩萍

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